新华社：漳州:联合报装“一件事” 审批环境再提升

　　漳州市以工程建设项目涉及的水电气网报装服务为改革突破口，通过完善配套政策、超前介入指导、创新服务模式等做法，多措并举推动水电气网联合报装“一件事”集成办、在线办、一次办，不断提升工程建设项目审批营商环境，拿出了“减费用、改系统、提效率、优服务、再创新”的“漳州样本”。

　　  政策上高屋建瓴

　　漳州市住房和城乡建设局审核审批科窗口工作人员向企业介绍相关政策（漳州市住房和城乡建设局供图）

　　近年来，漳州市住建局联合市行政服务中心管委会、发改委、城管局等9部门先后出台相关政策，明确市政公用服务设施管线工程项目涉及占用挖掘城市道路和城市绿化设施，免征城市道路占用挖掘修复费和城市绿化赔偿费；明确电力外线工程各项费用均由政府及供电公司出资建设。降费政策实施以来，已累计减免各类报装费用170余万元，企业投资“更省钱”。

　　在系统改造方面，漳州市住建局在福建省住建厅行政许可管理处指导下，严格落实《福建省水电气网联合报装“一件事”集成套餐服务工作方案》要求，对工程审批系统再改造，助力报装“零跑腿”。目前，申请人可根据业务办理需求自由选择“水电气网联合报装一件事”联办服务，承诺办理时间也从46天压缩至17天。自新系统上线以来，已累计办理“一件事”套餐67件，实现全过程“一趟不用跑”，线上报装“更省事”。

　　  服务上超前介入

　　日前，漳州市10千伏及以上经营性用地的电力外线工程，其建设成本纳入土地开发成本，由市土地收储中心从土地储备前期开发费用中列支，按照供电公司提供的工程方案及工程招标程序依法依规建设。企业拿地后无需二次申请获得用电工程报装，仅需申请通电即可。

　　漳州市住房和城乡建设局审核审批科相关负责人介绍，漳州市积极推行建设工程设计方案联合踏勘、联合审查，同步邀请了供水、供气、供网企业参与现场踏勘，根据踏勘结果提前做好市政管线工程接入方案供建设单位参考，待建设单位工程进度推进至水电气网报装环节，若无较大变化，水电气网联合报装即可快速审批，大大压缩通水、通电、通气、通网时间。

　　  创新上永无止境

　　按照现行“水电气网联合报装一件事”集成套餐服务做法，建设单位需在线上提交报装申请，受理后由供水、供电、供气、供网企业到项目现场进行踏勘，对需要进行管线工程施工作业或涉及临时绿地占用的还需同步申请相关审批事项，企业从提交报装申请到管线接通使用全过程需1-2周。

　　为提高办事效率，漳州市住建局联合漳州市水务集团聚焦项目开工临时用水，先后在漳州智能制造产业园及配套项目、万福产业园（芗城）01地块等多个项目上积极探索，将获得用水报装拆分为报装与通水两个阶段：即方案联审后，漳州市水务集团主动对接项目建设单位，在征得企业同意后，先行开展管线工程施工作业，项目开工建设时企业只需申请通水即可，实现当天申请、当天受理、当天审批、当天办结、当天通水，服务效率大幅提升。

　　此外，在企业用水用电需求方面，漳州市住建局积极探索改“临时”为“永久”，以“获得用水”为切入点，要求供水企业在方案联审阶段，提出临时用水管线工程接入方案时统筹考虑永久用水需求，确保项目竣工后可将临时用水方案转为永久用水方案。目前，已为漳州科技园项目、蓝田科技园等多个项目提供“临时”转“永久”的用水转换服务，有效节省企业建设成本。