稳面积、提单产、强服务、减损失——资阳市奋力夺取粮食丰收

　　资阳市坚决落实粮食安全党政同责，毫不放松抓好粮食等重要农产品生产供给。年初，市委主要负责同志亲临现场督导春耕生产重点工作，落实粮食安全党政同责，市委农村工作会议、春耕备耕工作电视电话会议、全市春耕种子等农资市场监管专题会、全市春耕生产现场会均对粮食生产作了安排部署。印发《关于抓好2024年粮食生产工作的实施意见》，层层压实工作责任，及早将粮食面积和产量目标任务分解下达到各县（区）。围绕目标任务，着力推动“稳面积、提单产、强服务、减损失”四大重点工作，确保粮食面积产量只增不减。2024年小春粮食产量11.1万吨、增速4.1%，高于全省1.4个百分点，排全省第3位；油菜产量26.5万吨、增速7.4%，高于全省1.8个百分点，排全省第8位。预计全年粮食面积完成501.7万亩，较上年持平；产量169.4万吨，产量比上年增1.6万吨，增0.9%。

　　一、稳面积。一是耕地恢复补充。全面推行“田长制”，加强耕地种植用途管控。严格落实耕地利用优先序和占补平衡，常态化做好流出耕地整改和恢复补充，2023年全市耕地净流入5.55万亩、排全省第3位，今年恢复补充耕地3.3万亩、排全省第6位，有力稳定粮食播种面积。二是园地优化改造。及时召开全市种植园地分类改造推进会，成功创建省三星级安岳县粮经复合现代农业园区，推广园地腾退“果还粮”、还田上坡“果转粮”、粮经统筹“果加粮”等优化分类改造方式，完成2.8万亩种植园地分类改造。三是撂荒地动态清零。出台《耕地种粮动态监测、评价和监管制度》《资阳市撂荒地四级监测预警责任机制》等文件，分类建立《资阳市农户承包耕地撂荒问题整治台账》，全面压实县、乡等基层干部撂荒治理工作责任，真正做到治理后的撂荒地有人管、有人种，截至目前，全面完成3460.78亩撂荒地整治。

　　二、提单产。一是实施“天府良田”建设攻坚提质行动。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，优先支持粮食生产功能区和毗河供水灌区实施高标准农田建设项目，推动耕地质量保护与提升，累计建成高标准农田257.7万亩、占耕地的72.3%，项目区粮食亩产提升45公斤、适度规模经营达70%。二是主要粮油作物单产提升行动。印发《资阳市实施粮油作物单产提升行动方案（2024—2026年）》，高质量高水平规划建设粮油作物千亩高产展示片50个、百亩超高产攻关片16个。印发资阳市水稻等六大粮油作物超高产高效技术模式，组织开展粮油高产竞赛，每县（区）重点培育不少于5户主体参与市级以上竞赛，择优推荐4个规模经营主体参加省级高产竞赛，以高产竞赛活动带动大面积粮食标准化生产。据初步统计，全市有1707户大户申报种粮大户补贴，较上年增24.1%，申报面积22.56万亩，较上年增27.5%。三是实施科技到田到户行动。组建粮油作物“一个产业一个专家团队”，聚焦强农惠农政策宣传、农技指导服务、肥药减量培训等重要内容，开展巡回指导服务，落实水稻、玉米、小麦等六大粮油作物超高产高效技术模式，提升农户种田水平。截至目前，全市全方位、多渠道、多层级培训指导350次（期），培训农户6.53万人次。

　　三、强服务。一是构建县乡村三级服务体系。县（区）均建立县级农业服务中心、成立乡镇服务站（点）84个、确定村级协办员1117人，初步搭建“县级农业社会化服务中心+乡镇服务站+村协员”三级农业社会化服务体系。在农忙季节，村级协办员主动收集种粮大户和种粮农户服务需求，市县乡统筹调配服务作业，有效提升粮油生产社会化服务水平。二是试点推广丘区农业共营制。围绕破解农村“谁来种地、谁来经营、谁来服务”问题，推广试点以“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为核心的丘区“农业共营制”。累计在82个村开展试点，入社农户6353户，入股土地16230亩，实现每亩生产成本节约150～200元、收入比农民自种增加300～500元，带动农户户均增收600元/年。三是推进农机化服务体系建设。以县（区）为单位，培育、遴选一批区域农机服务中心运营主体，加快补齐水稻、小麦、玉米等机播（插）机收、烘干除杂等农机化短板，截至目前，成立综合农事服务中心3个、农机专业合作社49个，预计2024年主要农作物综合机械化率达68%，较去年提高5个百分点。

　　四、减损失。一是主动防汛抗旱。制发《关于切实做好应对冬干春旱工作的通知》《关于切实做好当前农业防灾减灾工作千方百计夺取全年粮食和农业丰收的通知》《资阳市农业应对暴雨洪涝巨灾预案》等文件，强化部门间的信息共享，加大气象监测力度，指导农民有力有序应对自然灾害。通过毗河工程调水2200万方，有效解决阶段性冬干春旱。二是狠抓病虫防控。制定2024年“虫口夺粮”保丰收行动实施方案，分析预测全市病虫害发生趋势，明确防控技术路线，指导农作物病虫害防治和田间管理，开展病虫害监测，截至目前，全市发布病虫情报警报77期，开展绿色防控212.3万亩次，统防统治461.8万亩次，预计病虫危害损失率在3%以下。三是急抓晚秋生产。年初提前安排部署晚秋生产，努力实现“以秋补夏”。制发《关于切实抓好2024年晚秋生产的通知》，将44.3万亩晚秋粮食生产指导性计划分解下达到各县（区），其中留蓄再生稻10万亩、秋洋芋13.8万亩。用好用活国省各项农业生产激励政策，推动晚秋生产田块、物资、技术、示范“四个到位”，指导种粮主体、广大农户在茬口衔接、品种选择、施肥用药、适时收获等环节精准发力，确保晚秋生产有收获。四是推广农业保险。持续加大稻谷、小麦、玉米完全成本保险和种植收入保险政策以及资阳地方特色大豆完全成本保险政策宣传力度，三大主要粮食作物完全成本保险覆盖面达到70%以上。

　　五、天帮忙。今年以来（2024 年 1 月 1 日至7 月23 日），全市平均降水量 640.7mm，较历史同期偏多29％，充分保障大春农作物生长发育水分需求，助力成功构建高产群体，特别是4月1日—5月10日，全市平均降雨量227.5毫米，同期偏多167%，极大保障了玉米、水稻等农作物播栽用水需求，水稻按农时顺利移栽105.5万亩，较上年增2.3万亩，大春粮油作物实现了应插尽插、满栽满插。

　　六、人加力。市级整合资金4500万元，继续支持“天府粮仓”“1+3”丘陵示范区建设。对创建市级现代粮油农业园区的，给予非扩权县200万元/个、扩权县100万元/个的一次性项目补助，被认定为省级四星级、五星级粮油园区的，给予一次性项目补助100万元。将市级财政在省级补贴基础上再补贴种粮大户20元/亩纳入民生实事，确保足额兑付。利用省级激励资金1000万元，按照“缺啥补啥”原则，在部分千亩展示片中规划修建改造机电提灌站，补齐设施短板，发展丘区“农业共营制”模式，建强粮食生产全程社会化服务体系。各县（区）相继出台粮食生产扶持政策，全力支持粮食生产。