宜宾市长宁县集体经济“三步走”汇聚发展“新动能”

　　长宁镇天星村位于长宁县城西南郊，2019年由原天星、群利、加林、白合四村建制调整改革为一类村，幅员面积13.5平方公里，辖12个村民小组，常住人口1475户7800余人，其中党员146人，在家党员121人。境内有宜叙高速长宁出口，两站连接线58米大道、宜长旅游路贯穿而过，区位优势明显。

　　近年来，天星村以农旅融合为抓手，大力推进乡村振兴产业发展，积极探索盘活集体闲置资产，通过党建引领、资产盘活、资源利用、招商引资，促进村集体经济高质量发展。天星村先后被评为县级优秀基层党组织、县级文明村、宜宾市乡村振兴示范村、四川省百家优秀退役军人服务站、2024年被中共四川省委政法委员会评为“六无平安村”。2023年天星村集体经济收入102.7万元，收益21.5万元。

　　一、坚持党建引领，打造集体经济“发展引擎”

　　（一）构建村集体经济组织“三位一体”治理架构

　　一是村党组织领头，由村党组织牵头制定本村集体经济发展规划，明确发展方向和目标。村党委书记带头深入一线，调研指导集体经济发展工作，通过农村集体产权制度改革，推动村“两委”、村股份经济合作联合社、村资公司“三元合一”。二是村股份经济合作联合社谋划生产经营活动，由合作社结合本村实际需求和优势，统筹协调资金、土地、技术、人才、劳动力等多种资源，对接本村企业和项目发展。三是村资公司具体运营，探索以劳务输出、工程承建、种养殖、第三产业发展等作为产业载体发展，壮大村集体经济。

　　（二）选优配强产业发展“第一生产力”

　　采取“党建+人才”的方式，强化人才保障,加大产业扶持力度。一是结合实际，从致富带头人、退伍军人、未就业大学生等优秀人才中选配村“两委”干部，特别是选优配强村党组织书记。当前常职干部中有3名致富带头人、1名退役军人；后备干部中有三新组织人员2名、返乡大学生1名；挂职村主任助理1名。二是培育产业人才，定期开展技能培训会，邀请农业技术、经营管理等方面的专家开展培训会，在发展花椒培育、草莓种植等产业时，邀请专家到田间地里进行帮扶指导。目前天星村在花椒、草莓、水产等产业开展培训12次，培训300余人次。

　　（三）筑牢村集体经济发展“防火墙”

　　一是全面落实“四议两公开”制度，规范村级党组织、村委会、监督委员会和村民议事会运行机制，充分保障党员和群众知情权、参与权和监督权，确保村集体经济健康发展。二是规范“三资”管理，定期开展资产清查工作，规范集体资产招投标、采购，规范合同管理，明确收益分配，规范财务公开。三是规范村级会计账目管理，推行村财镇代管制度，有力保障村级资金安全。四是强化宣传教育，把廉洁从政作为村班子学习教育和“逆向评价”的重要内容，强化追责问责，提升村干部廉洁意识，确保村级财务安全。

　　二、推进资产盘活，探索集体经济“发展路径”

　　（一）整合集体资源

　　对芦稿冲水库、烂斗坎水库进行清淤、加固、扩容等改造提升工作，提高水资源利用效率；引入社会资本合作开发，实现两个水库资源的最大化利用，探索水库的多种经营方式，出租发展水产养殖收入16.2万元。此外，村级农业公司、联合社代整合资源、劳务输出、自来水等创收28.2万元。

　　（二）整合土地资源

　　东山弃土场位于天星村2、3组蛇头山，原主要用于宜叙高速两站连接线（58m大道）建设项目弃土使用，已闲置10余年，经对弃土场约20亩土地进行环境整治和生态修复，将其转变为可开发利用的土地资源，出租发展种植收入7.9万元。在不改变土地使用性质的前提下，规划建设“天星湖农耕体验园项目”。集体土地出租承包给种植大户发展特色水果种植、特色水产养殖创收10.4万元。

　　（三）整合房屋资源

　　因村建制调整，原天星、群利、加林、白合四个老村公所闲置，在对老村公所进行改造提升后进行资源整合，租赁给企业发展经济，同时鼓励村民参与运营，共享集体经济发展成果。老村公所出租发展产业收入9.3万元。

　　三、持续招商引资，汇聚集体经济“发展动能”

　　（一）引进专业车检企业

　　与长宁县友利机动车检测服务有限责任公司签订合作协议，明确合作方式和收益分配。天星村集体投资占比20%，有效提升本村车辆检测水平和服务质量。为企业提供土地、服务、优惠政策和支持措施，创造良好的营商环境。该企业已于2024年1月正式投入运营，截至2024年5月底已实现产值60余万元，村集体收入12.2万元，预计2024年可创收220万元，村集体收入21万元。

　　（二）建设农副产品网络直播销售基地

　　由长宁县长宁镇天星村股份经济合作联合社牵头，引进宜宾长宁县雨潭食品有限责任公司投资共计280万元，村集体投资占比27%，建设农副产品网络销售直播室12间及产品展示区，拓展线上销售渠道提高产品知名度和市场占有率；开展技能培训活动，帮助村民提升电商营销技能，实现增收致富。预计2024年销售农副产品及农产品加工收入1200万元，获利95万元，目前2023年已创收18.5万元。创建新就业岗位28个，可解决技术专长人员就业岗位12个，提供脱贫人口就业岗位12个，大学生就业岗位4个。本项目零排放、零排污、无污染，社会效益和经济效益明显。

　　（三）下一步引资计划

　　为抓住当前及今后农业发展、保障粮食生产安全的机遇，为农业发展各环节提供劳务服务等保障，计划引资投资2000万元，村集体投资占比15%，创建“长宁县天星农建服务有限公司”，提供强农、惠农为主的乡村振兴建设，提供农产品生产、收储、加工、运输、以及农业建筑所需的各类生产资料服务。