聚焦耕耘深蓝主要素，做好渔业发展大文章

　　刘国中副总理在福建调研时强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，积极发展深远海养殖，着力提高水产品产量、品质和附加值，推动渔业高质量发展。江苏是海洋渔业大省，拥有独特的海洋资源禀赋，正如农业农村厅厅长季辉所言，江苏“有基础、有条件，也有责任加快推动海洋渔业高质量发展”，这既是高水平建设农业强省的有力支撑，也是当前增强经济活力的新动能。近年来，全省高度重视海洋渔业，将其纳入高质量发展工作大局，不断强化“本位”思维，聚焦关键要素，找准撬动发展的强劲支点，推动海洋渔业经济取得了良好成绩。

　　一、强化依港理念，打造新渔港

　　渔港是渔船栖息、停泊的理想港湾，是渔民补给装卸的后勤基地、经营交易的前沿阵地。渔港的发展情况是渔业高质量发展的关键要素之一。近年来，江苏从调整谋篇布局到积极扶持建设到规范经营管理，全方位加强渔港及渔港经济区建设，着力解决历史遗留的脏乱差问题，为推动渔业高质量发展提供了基础阵地。开展沿海渔港重新认定，从原来47座中优化保留20座，实现了集约化管理；20座渔港全部建立“港长制”，颁布了港章，渔港管理体系更加完善，多数渔港如翻身河渔港一样实现了历史性“翻身”。2023年，从省政府到省农业农村厅逐级发力，印发《江苏省海洋产业发展行动方案》及《加快推进海洋渔业发展若干措施》《沿海渔港经济区建设支持政策实施细则》等政策文件，推动资源要素向渔港集中，立足智慧、平安、绿色、产业四个维度，打造省级渔港经济区，激活渔港现代化属性和经济带动功能，激发新的经济增长极。

　　二、坚持人本思想，培育新渔民

　　产业的发展，离不开人这个关键要素。渔民是渔业生产的主体。江苏渔民群体数量庞大，有4万多人。近年来，随着经济社会的发展，渔业的高风险、强压力、低收益的特点使得多数从业者“望而却步”，渔民群体逐步凸显老龄化、低学历等特点，制约着渔业高质量发展。对此，全省采取了多举措应对。一是政策的扶持。针对“新农人”的培育，省里出台一系列政策措施。渔业被纳入“大农业”范畴后，渔民职业技能培训也纳入农民职业化培训补贴范畴。二是渔民培训教育工作的发展。渔民考培实操占比不断加大，学习和培训考试的信息化手段不断提升，技能竞赛让渔民向专业化迈步。三是“渔文化”的建设，渔业文化广场、开捕节、文艺演出等让渔民拥有了更强的认同感，有利于渔业行业健康发展。从长远看，“新渔民”的课题还大有可为。现代化的装备水平，智慧渔业的发展，将吸纳更多的人才从事渔业生产，形成渔业高质量发展的良性循环。

　　三、统筹安全发展，谋划新渔船

　　渔船是渔业生产的主要工具和载体。在2012年实施万船更新改造，渔船实现“小改大、木改钢”的基础上，全省紧抓渔船装备配备的合规性和安全性，为渔业安全生产保驾护航，为渔民生命财产安全做出了突出贡献。近期，在“加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作，进一步推动消费恢复”的经济背景下，在现代化智慧化渔业发展的趋势洪流中，江苏渔船及其装备水平的升级改造被提上日程。今年6月，江苏省农业农村厅印发《江苏省农业设施设备更新提升实施方案》。近期又出台了细化方案，对海洋渔业设施设备提升等进行了明确，提出“支持老旧渔船更新改造为节能环保安全新材料渔船和资源友好型渔船”，并提出对渔船设施设备进行更新改造。这一举措将进一步推动全省渔业经济高质量发展。

　　渔港、渔船、渔民是渔业发展的主要素，抓好渔港和渔港经济区现代化、渔船及装备水平现代化、渔民群体职业化，对建设“蓝色”粮仓，促进渔区振兴，推动经济社会发展将起到良好的促进作用。