“一城三镇”——自流井区聚焦“三路径”铺就和美乡村新画卷

　　自贡市自流井区深入学习运用浙江“千万工程”经验，坚持一张蓝图绘到底，以实现乡村振兴为着力点，推进美丽乡村建设、产业发展、村庄布点、城镇建设“多规合一”，一体化高品质推进城乡融合发展。

　　一、提亮环境，打造“生态宜居”

　　始终坚持生态优先，全区域、全过程、全方位加强生态文明建设。一是把握高标准规划原则。以全域规划为引领，统筹推进“农旅融合、红色文化、种养循环、山水康养”四大产业片区联片发展，形成以自宜路、农漆路、伍富路、尖山支线、荣舒路互联互通的乡村振兴圈层环线，构建“一轴四片一环线”乡村振兴发展格局。以飞龙峡省级森林公园为标杆，统筹山水林田湖草，辐射提升其他乡镇生态环境，对标“康养”，全力规划打造宜居生态，构建山水相融、田园楔入的生活生态空间。二是提升基础硬件设施。以补齐公共设施短板为目标，在全市率先实现镇（街）一级公路全覆盖，成功创建为“四好农村路”省级示范区，实现城郊10分钟互联互通。今年新修建美丽乡村公路20公里，实施全区域水库维修养护工程、公立医院改革与高质量发展示范项目、乡村校舍改造等，完善生活公共服务。三是全方位开展环境整治。始终将生态环境治理作为“千万工程”的先导工程，通过“点线面”多维发力，推动全域环境整治提升，投入15468万元，实施千村示范、厕所革命、金鱼河生态修复、农业面源污染治理等项目，更新改造燃气管道10公里、污水管网11.4公里，处理转化畜禽养殖粪污等农业生产废弃物719.76吨，畜禽粪污综合利用率达90.2%；高质量完成户厕改造12340户，全区农村卫生厕所普及率达95.24%；区域农村生活污水治理率达到 76.92%，位居全市前列，践行“绿水青山”环保理念。

　　二、激活根本，聚焦“产能兴业”

　　始终坚持把发展特色优势产业作为主攻方向。一是在基础产业上谋增收。以“稳播面、提单产、增收益”为目标，不断提升粮食综合生产能力。落实“长牙齿”硬措施，有序恢复耕地1340亩，严守5.7万亩耕地红线。试点“千斤粮、万元钱”模式，推广“稻+虾”综合种养，2023年，稻粱园区“稻+虾”亩产值达11000元，实现“一田两用，一水双收”。在粮油园区引进新型农业经营主体，流转土地开展套作、轮作，实现“春大豆+玉米+夏大豆+胡豆+蔬菜”一年五熟，极大促进增产增收。二是在特色产业上创增收。根据各镇基本情况，“量身定制”重点项目，以市场需求为根本，三产融合为目标，仲权镇“肉兔产业”、飞龙峡“绿色康养”、荣边“农旅融合”等为主导，发展当地特色产业，推进乡村产业前后端延伸、上下游拓展，助力乡村特色资源加快转化增值。今年已完成投资25017万元，启动项目27个，进一步做好了乡村特色产业“土特产”文章，走出一条特色化、差异化产业道路。三是在联农带农上实现增收。试点建立党建引领新型农村集体经济专班，打造“1个综合片区党委+7个联村片区党委”的责任体系。以建设集体经济“四园一带一链”（仲权现代肉兔产业园、宏伟村现代稻粱产业园、干塘村现代种养循环产业园、丁香—星星村绿色果蔬产业园，尖山—飞龙峡康养产业带，舒坪园村共促服务链）为主线，构建“党建+民营企业+网络人才+技术人员+村民”合作模式，不断延伸产业链条、提质发展。去年仅竹元村集体经济收入就达到32.77万元。

　　三、多元善治，实现“以和生美”

　　始终坚持将人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为基层治理最根本的目标。一是党建筑牢“自治”，顺民心。始终把党的领导贯穿乡村治理全过程各方面，创新运用“积分、清单+”“红色院落、清风小院”等群策群治模式，成立村两委带头，老党员、老模范、新农人为主体的“乡村智囊团”，制定“竹九条”“草堂民约”等特色化村规民约，收集、商议、办结基础设施提升、村庄环境美化、文体活动举办等民生事项350余件，实现“代表选在邻里、服务聚在邻里、难题解在邻里、民心融在邻里”，形成基层党建引领下的乡村民主自治新模式新机制。二是以文浸润“德治”，善民心。结合“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点，统筹实施红色基因润物育人、优秀文化薪火相传、文化资源活化利用三大工程，建成卢德铭故居、李仲权故居等红色精神地标，建设村史馆、农耕博物馆等优秀文化载体，整理编撰本地道德典故、传统故事等30余个，常态化开展“小院坝坝谈”“听模范说”“寻旧”等喜闻乐见的文润乡村活动90余场次，讲好英雄事、老故事、模范事，潜移默化、德润民心，形成爱党爱国、遵规守纪、和美亲善的道德新风尚。三是织密守正“法治”，安民心。建立健全乡村法治建设推进体系，创新建立“霞姐政法干警工作室”等乡村法律服务平台，以村为单元全覆盖配备法律明白人、法律顾问，集中开展乡村法治宣讲、咨询20余场次。深入实施“镇村干部大走访”活动，发挥基层人民调解委员会作用，创新“井井友调”“随手调”等多元调处模式，就地化解民间借贷、土地纠纷等矛盾245件、农村矛盾纠纷化解率达99.7%，建成省级“六无”平安村10个，形成“办事依法、遇事找法、解决用法、化解靠法”的新局面。