答记者问｜激发集体经济活力，今年山东将制定这8个特色产业发展规划

　　9月12日下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请山东省人民政府发展研究中心主要负责同志等介绍“乡村振兴齐鲁论坛2024”情况，并回答记者提问。

　　大众日报·大众新闻记者：

　　请介绍一下临沂市在推广应用新品种、新技术、新装备方面取得的进展，有没有破解产业的一些关键难题？目前经济效益如何？

　　蔡崎峰：近年来，临沂市坚持把培育和发展新质生产力，作为引领农业高质量发展、建设农业强市的当务之急和重中之重。聚焦新品种、新技术、新装备的推广应用，大力实施农业“翅膀工程”，取得一些工作进展。

　　一是新品种推广方面。临沂把种业创新发展作为粮食生产的重点，大力实施沂蒙特色种质资源创新与品种培育工程，搭建集产学研、育繁推功能于一体化的现代种业发展平台。深化种企与科研机构协同创新，用好2个国家级和19个省级科创平台，推动郯城、兰陵等8个现代种业园投产见效，全市农作物良种覆盖率超过98％。

　　二是新技术推广方面。加大科技支持力度，聚焦粮食全产业链各环节，结合“四雁工程”，加强农技培训、大比武等活动，推行“减垄增地”“机收减损”，释放土地潜力。从“土专家”“田秀才”和新型经营主体技术骨干中，招募一批特聘农技员，新建15个科技小院、30个农科小屋，打通农技推广“最后一公里”。

　　三是新装备应用方面。临沂山地、丘陵、平原各占三分之一，亟需新型智能农机的推广应用。临沂根据合作社、家庭农场、农企等规模化种植、经营的需要，大力推广新装备，一批现代化农机正运作在沂蒙田间地头。目前，临沂市农林植保机械产业集群规模全国第一，农作物机械化水平超过91.5％，被评为全国主要农作物生产全程机械化示范市。

　　通过一系列举措，一批关键技术攻坚目标有了初步成效。比如，郯城县银杏科技谷突破高含量银杏酮酯生产工艺，沂南县国泰食品实现黄瓜青汁无菌冷灌装生产技术等，实现特色产业高值化发展。去年，全市农业科技进步贡献率达到66.9％，助力农林牧渔业总产值突破“千亿元”，食品产业产值超过1750亿元，实现了科技成果与经济效益“双丰收”。

　　新黄河记者：

　　今年临沂在乡村振兴方面做了哪些工作，出台了哪些政策、措施助力乡村振兴？

　　蔡崎峰：今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，临沂市坚持以改革促发展、以创新塑优势，乡村振兴样板成色逐渐显现，沂蒙乡村内源性动力不断增强。具体抓了五个方面工作：

　　一是抓牢底线。夏粮实现面积、单产、总产“三增”，分别增加1.4万亩、5.8公斤／亩、3.1万吨，其中单产、总产增幅分别比全省平均高出0.2个、0.1个百分点。未发生一例返贫和新致贫。拉网式排查2019－2023年度高标准农田项目，及时整改损毁问题。

　　二是抓实重点。市委、市政府谋划了“四雁工程”、特色产业、精深加工、“百千工程”、循环经济五项重点工作。今年，精准培训鸿雁人才2860名，“四雁振兴类”贷款达到260亿元；680家规上食品产业完成产值1033.9亿元；新实施的4448个百千项目全部开工；出台加快发展循环农业实施意见，主推6大类循环经济模式，各项工作任务都有了新突破。

　　三是抓稳经济。上半年，全市完成农林牧渔业总产值471.2亿元、增长4％、高于全省平均水平；农村居民人均可支配收入增长7.7％、快于城镇居民2.5个百分点，增速全省第1。出台推动农民合作社高质量发展实施意见，着力建设“沂蒙强社”。

　　四是抓活片区。树立片区思维，坚持规划连片实施、环境连片提升、产业连片发展、组织连片共建、资源连片投入，建设省级示范片区26个、市级30个、百千片区137个，获得乡村振兴齐鲁样板示范区创建成效明显督查激励市，片区建设积厚成势。

　　五是抓强合力。创新“我为乡村振兴做了什么”市直部门述职评议机制，上个月临沂刚召开了述职评议会议，30个市直部门现场述职，当场公布排名，以责任导向倒逼工作落实，推动各领域打造乡村振兴微样板，工作合力逐渐增强。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：

　　如何做好集体产权制度改革后半篇文章，增加集体经济发展活力？

　　山东省农业农村厅二级巡视员 宋民

　　宋民：发展新型农村集体经济是巩固和完善农村基本经营制度的必然要求，也是增强农村自我发展能力的重要途径。2020年山东圆满完成农村集体产权制度改革整省试点任务，为发展新型农村集体经济奠定了重要基础。党的二十届三中全会明确提出，发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。下一步，山东将全力抓好三个方面工作。

　　一是抓产业带动。把产业发展和集体经济发展有机结合起来，通过发展富民乡村产业为盘活集体资产提供平台和渠道，为集体经济组织开展居间服务创造更多机会。持续在“土特产”上下功夫，大力发展乡村特色产业，今年将制定出台枣庄石榴、乳山牡蛎、黄河故道桑黄、泰山黄精、蒙阴蜜桃、沾化冬枣、阳信肉牛、冠县灵芝等8个特色产业发展规划；实施好优势特色农业全产业链提质增效试点，重点支持济南蔬菜、临沂生猪、济宁食用菌、枣庄石榴、德州玉米、菏泽肉羊、泰安肉鸭、威海苹果、聊城毛驴、潍坊蔬菜、青岛蔬菜、淄博肉牛、黄河三角洲对虾、深海鱼等14个产业，推动优势特色产业链条延伸、价值提升。深入开展龙头企业提振行动，持续改善农业农村领域营商环境，推进农村一二三产业融合发展，提高企业联农带农能力。

　　二是抓政策扶持。近年来，省农业农村厅会同省委组织部等部门，先后出台扶持发展村级集体经济的意见，实施“万村共富”行动等，有力推动了集体经济发展壮大，有效拓宽了农民增收致富渠道。2023年，全省农村居民人均可支配收入达到23776元，同比增长7.5％，增速快于城镇居民2.4个百分点，城乡居民收入倍差比上年同期缩小0.05。下一步，省农业农村厅将联合相关部门，综合运用好第一书记帮扶、财政资金扶持村集体经济发展等各类政策措施，推动村集体和农民持续增收。

　　三是抓规范管理。贯彻落实《农村集体经济组织法》，规范农村集体经济组织运行和管理，发挥农村集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用，夯实集体经济发展的基础。

　　（山东省人民政府新闻办公室）