村账审批不跑乡镇 资金支付不跑银行

　　事前监管、网审直付、杜绝风险，为提高农村集体经济组织“三资”管理水平，规范农村集体经济组织资金管理，区农业农村局依托“银农直联”打造村级“阳光财务”，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　排忧解难

　　建好“银农直联”功能服务平台

　　针对村财务专管员业务办理耗时费力的痛点，通州区农业农村局与基层网点覆盖范围最广的北京农商银行及通州农经监管平台开发建设公司进行技术沟通，依托通州农经监管平台，开发建设满足基层业务需求的“银农直联”服务功能。“银农直联”实现了银行系统和农经监管平台的有机融合和精准对接，打破了时间和空间的限制，村财务专管员直接在系统中上传所需材料，提交资金支付申请，审批人员在系统完成审核和批准，全程线上办理，无需来往银行。在数据传输方面，“银农直联”通过“U盾证书”加密，提升了数据保密的安全性和数据传输的便捷性，确保资金支付安全。

　　现在，通州区各村财务专管员登录平台即可完成信息查询、批量支付、明细流水、电子回单、电子商务等业务操作，通过“银农直联”服务功能可以实现村级集体资金往来可留痕、可查询、可追溯，结算过程线上审批、线上支付、实时监管，切实保障集体资金安全。

　　有序推进

　　用好管好“银农直联”

　　2024年初，通州区在全区试推“银农直联”服务功能。推广初期，选取了经济业务体量较多、业务类型差异大、财务人员年轻化的永顺镇和张家湾镇作为试点，区农业农村局带领“银农直联”功能研发单位深入基层讲解操作步骤。

　　试点乡镇业务进入正轨后，区农业农村局组织全区11个乡镇约600人，进行全面系统的“银农直联”业务培训，实现村级财务记账、资金审核、资金支付一体化网络办理，提高村、镇两级工作人员的知识水平和业务能力，夯实“银农直联”工作基础，确保工作零失误。

　　区、乡镇、村三级从政策支持、风险防控、日常监管等方面入手，推动“银农直联”赋能发展。区农业农村局结合农村集体资金审批管理实际，制定资金支出流程，同时加强系统巡检和运维，保障“银农直联”功能顺利运行。各乡镇严查资金支出内容是否合规合理、结算对象是否一致、村级民主程序是否齐全等，确保集体资金使用合规。各村与北京农商银行签订代理协议，将专储账户和基本账户全部纳入“银农直联”服务平台，进一步加强村级账户管理。

　　改革成效

　　创新村级资金结算模式

　　2024年2月26日，“银农直联”平台第一笔资金在张家湾镇苍头村成功支出，用于支付电费。目前，“银农直联”已在全区推广使用，截至8月底，成功支付资金3293笔，共计3.66亿元。

　　“银农直联”通过创新村级资金结算模式，严格支出标准和支出授权，每笔支出都能够被追踪和查询，有效防范农村集体资金使用风险。

　　通过采用线上申请和移动审批的方式，“银农直联”简化了村级财务人员的工作流程，成功实现村账审批不跑乡镇、资金支付不跑银行，极大地方便群众办理业务。

　　由于“银农直联”全部在平台完成，非现金结算减少了现金结算带来的过程繁琐、易出错等问题，使财务信息反应更加及时、准确和完整。