2024年黑龙江省高素质农民培育政策解读

　　一、省级实施方案中“围绕粮油稳产保供开展培育人数占本地高素质农民培育年度绩效任务比重不低于80%。”是什么意思？

　　围绕粮油稳产保供培训是指围绕粮食作物（包括水稻、玉米、小麦、大豆、马铃薯）、油料作物（油菜、花生）及围绕粮油作物开展的农机培训，培训人数要占总绩效任务数的80%以上，可以全部围绕粮油稳产保供组织培训。按照农民教育培训信息管理系统（以下简称“系统”），需正确选择对应产业开展专题培训，严禁不同产业混班教学。整村推进行动培训人数不计入绩效数。

　　二、省级实施方案中粮油作物大面积单产提升专题培训、新型农业经营主体产业发展能力提升等4个专题行动是否必须开展？

　　除承担整村推进行动的县（市、区）外，其余专项行动可结合本地实际选择开展。2024年全国玉米、大豆单产提升整建制推进县必须开展粮油作物大面积单产提升专题培训行动，组织不少于1个班次开展。

　　三、经营管理型、专业生产型、技能服务型（简称“三类培训”）培训对象与整村推进培训对象可以重复吗？两种培训可以统一安排吗？

　　可以。按照系统要求，三类培训需录入参训学员详细信息并组织学员开展评价；整村推进行动只需上传培训签到簿照片（模板可以从系统下载或从《黑龙江省高素质农民综合素养提升整村推进行动规范（试行）》查找）、现场照片。

　　在组织形式上，整村推进行动跟三类培训一样，可根据实际，选择委托或政府采购的方式确定培训机构，可以分开组织也可以整体组织。

　　四、整村推进培训形式及费用使用有什么要求？

　　整村推进行动培训模块参考行动规范设计，培训以在村里集中培训为主，对线上培训环节不作要求，最多不超过3学时。参观可就近到农耕文化遗产地、乡村治理示范区及农业农村领域示范园区等，列支学员短途参观交通费。

　　五、跟踪服务内容如何开展？

　　专业生产型、技能服务型对象按要求开展跟踪服务，服务周期为当年培训结束至下年度7月底前。服务形式等具体要求可参考即将印发的《高素质农民培育工作实施指南》。按照省级实施方案要求，跟踪服务优先委托农广校、农技推广机构承办，实行“先培训后支付”。

　　六、“开学第一课”有关要求？

　　农业农村部社会事业促进司教育处制作了“开学第一课”视频课件（6个），要求所有高素质农民培育班次均应组织学习“开学第一课”，由“行政第一课”主讲人负责辅导农民学习。视频课件已通过安可系统发至各市（地）农业农村局、县（市、区）政府办公室，高素质农民培育负责同志要及时将视频资料取回。注意“开学第一课”视频课件仅限省、市、县各级农业农村部门组织的高素质农民培育教学使用，该视频课件应由农民教育培训主管部门负责保管，由“行政第一课”主讲人携带至课上播放，使用完后及时收回保存，严禁外传及上网。任何单位和个人不得擅自复制、摘录或传播该视频。

　　七、2024年度任务完成时限如何确定？

　　2024年高素质农民培育任务务必在2025年1月底前完成（系统开启评价后的班级人数才能算任务完成人数，学员评价比例和学员评价分数均要达到90%）。

　　八、对“系统”和“云上智农app”操作疑问咨询有什么渠道？

　　我省建立了系统操作交流群，有专业的技术老师对各市（县）系统操作问题进行答疑，有需要可由省级邀请市级、市级邀请县级的方式进入群聊咨询。

　　九、材料报送有什么要求？

　　承担任务的市（地）级、县（市、区）级需要形成本级实施方案和工作总结报告。实施方案需做到培育方向思路清晰，专项行动重点突出，工作步骤措施明确；工作总结报告需全面反映任务完成、资金使用情况和主要做法、突出亮点和工作成效，总结不足短板，提出下步计划和意见建议。各地于9月6日前将实施方案、12月31日前将工作总结报告以正式文件形式邮寄至省农业农村厅农村社会事业促进处，电子版发送信箱。

　　十、创新培训工作有什么要求？

　　2024年，我省持续深化高素质农民教育培训改革，提高了人均培训补助标准，提供了高质量培训和省际研学的资金保障。各地要切实提高资金使用效益，因地制宜探索农民教育培训模式，通过订单式组班、定制式培训、工匠带培、顶岗实习、学历贯通等形式创新培育路径；围绕融资保险、流通销售等方面需求，推进相关课程和课外服务联动式开展；举办专门针对高素质农民的创新创业大赛、技术技能比赛、展览展示等农民参与的活动；指导服务高素质农民协会、联合会、创业联盟等组织；进村入户对培育后的高素质农民开展政策项目推介、技术指导、金融信贷和农村电商等延伸服务。各县（市、区）至少探索形成1种培育模式，切实提升培育质量。形成培育模式典型材料，积极向各类媒体发布宣传。

　　十一、在项目监管上有什么要求？

　　一是培训班质量监控。各市（地）本级、县（市、区）农业农村局对本级所有培训班执行情况进行质量监控，采取线上核查系统、线下实地检查相结合的形式，对培训中出现的问题及时调整或整改，如系统建班是否准确、规范，课程、师资、基地等信息是否全部正确录入系统，培训学时模块是否按照省级实施方案要求设置，培训班现场是否全部打高素质农民文字标识，行政第一课是否介绍高素质农民培育情况等，农业农村部将按照2%的比例对各省培训班进行跟踪抽查，发现不合格的班级将对我省绩效评价予以扣分。二是学员发展情况监测。2024年农民教育培训信息管理系统“教育培训班”模块包含“跟踪监测”内容，要求各市（地）本级、县（市、区）农业农村局及时跟踪监测并更新学员发展情况，跟踪学员数不少于本辖区培训人数的10%。三是加强资金监管。培训资金使用和支出及时规范录入农业农村部转移支付管理平台。

　　附件：

　　1.全国大豆单产提升整建制推进县（23个）

　　富锦市、呼玛县、黑河市爱辉区、绥滨县、同江市、北安市、逊克县、孙吴县、林口县、桦南县、宝清县、萝北县、虎林市、讷河市、克山县、甘南县、穆棱市、拜泉县、依安县、嘉荫县、铁力市、绥棱县、克东县。

　　2.全国玉米单产提升整建制推进县（34个）

　　哈尔滨市双城区、桦南县、依兰县、逊克县、龙江县、宾  县、兰西县、集贤县、肇东市、巴彦县、哈尔滨市呼兰区、林甸县、林口县、富裕县、密山市、讷河市、萝北县、汤原县、明水县、杜蒙县、克山县、鸡东县、五常市、庆安县、嫩江市、木兰县、肇州县、甘南县、肇源县、勃利县、依安县、饶河县、宁安市、泰来县。

　　3.国家级脱贫县（20个）

　　望奎县、兰西县、青冈县、明水县、海伦市、桦南县、桦川县、汤原县、抚远市、同江市、林甸县、饶河县、绥滨县、龙江县、泰来县、甘南县、富裕县、克东县、拜泉县、延寿县

　　黑龙江省农业农村厅

　　2024年9月5日