南充市高坪区局强化土地保障 打造项目发展强引擎

　　抓项目就是稳经济，保用地就是促发展。2024年以来，南充市高坪区自然资源和规划局牢固树立“零障碍、全方位”服务理念，聚焦重大项目建设，强化土地要素保障。强化规划管理约束，完善园区产业布局，科学安排用地时序，做到即时受理、即时审查、即时报批、即时供应，做优“规划图”、统好“报征表”、盘活“存量地”，促进项目落地开工、建设发展。

　　规划引领，优化产业布局。一是做优顶层设计。完成《南充市高坪区国土空间总体规划2021—2035年）》编制，加强成果宣传和政策解读，坚决维护其严肃性和权威性。积极争取对接沟通，引导产业项目入园，调整航空港、物流园物流仓储、商业、居住用地为工业用地6795亩，为招商引资留足后劲。二是谋远发展蓝图。积极开展项目调研和需求分析，统筹指标使用，细化保障措施，将全区重大项目和发展考量纳入国土空间规划“一张图”，加快编制各类专项规划，为中国柔都、南充市现代制造产业升级项目、高坪进口粮油食品加工等项目建设“保驾护航”。三是赋能乡村振兴。对乡村特色产业因地制宜编制规划内容，确保发展的合理性和科学性。探索闲置宅基地和农房综合利用方式，促进宅基地资源优化配置和合理利用，每年安排至少5％新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。

　　高效联动，加强用地保障。一是科学制定报征计划。统筹考虑城镇开发边界增量空间规模、占补平衡指标、计划指标和征地费用筹集等因素，认真梳理全年用地指标需求，采取“重点造册列清单”方式摸清各类项目用地需求，按照项目实际情况，科学制定报征计划，争取重点项目用地指标优先预支使用。二是高效推动报件报批。建立用地台账，明确土地报征的时间点、程序以及前期准备资料等，规范报批程序。提供“保姆式”服务，对重大项目选址提前介入、靠前服务，协调解决用地报批中的堵点难点问题。安排专人跟踪管理，及时掌握并查漏补缺报件信息，促进快审快批，提高运转效率。截至目前，已完成4个批次共计14个项目用地报征组卷编制，保障14个重点项目共计954.78余亩的用地需求。三是大力实施园区扩展。组建工业经济发展用地保障专班，加强与省市自然资源部门和区级相关部门协同联动，强化信息互通共享、审批服务集成、政策支持配套、履约共同监管，针对性解决具体问题。会同相关部门开展全区工业用地情况摸底调查，制作航空港、都京、现代物流园区3张工业地图，测算全区工业用地可用总量7411亩，其中可用存量工业用地1567亩、规划新增工业用地4612亩、可变空间用地1232亩。针对园区新增建成区规模约1.25平方公里这个目标，计划采取批而未供处置、闲置低效处置和增量空间报征保障1900亩工业园区拓展。

　　多措并举，节约集约利用。一是全面盘活存量土地。制定盘活存量建设用地工作方案，深入挖潜盘活存量土地，着力优化土地利用布局和土地要素配置，积极促进产业转型升级。提前介入重点项目用地预审与选址，积极配合项目单位现场踏勘，今年以来，优先使用存量国有建设用地908亩。二是加强土地供后监管。探索建立低效闲置土地退出、供地快捷审批等机制，通过建设用地管理系统，加大批而未供和闲置土地处置力度，减少新增闲置，深入挖潜拓展耕地占补平衡渠道，积极破解土地供需矛盾突出难题，打通企业发展中的用地瓶颈，确保工业项目用地需求应保尽保。“一地一策”加快闲置土地处置，今年将处置闲置土地3宗428亩。三是推行工业用地“标准地”改革。将“3+X”指导性控制指标纳入土地出让方案，按照标准地供应保障项目发展，严控工业项目技术指标，力求节约高效用地，全力保障、鑫镁、智启合金项目的落地建设。去年以来，供应工业用地10宗面积351亩，供应标准达100%。

　　 责任编辑：李雪蕊