政策解读：《四川省突发重大动物疫情应急预案（2024年修订）》

　　一、修订目的

　　健全动物疫情应对工作机制，及时有效预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，确保养殖业持续健康发展，保障人民身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定。

　　二、修订依据

　　依据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《四川省突发事件总体应急预案（试行）》，结合我省重大动物疫病防控实际，对《四川省突发重大动物疫情应急预案》进行修订。

　　三、修订必要性

　　2006年，我省印发《四川省突发重大动物疫情应急预案》（川办函〔2006〕197号，以下简称《预案》），为及时有效控制处置突发重大动物疫情，保障畜牧业健康持续发展，发挥了重要作用。但随着畜牧业生产以及重大动物疫病防控形势的变化，对重大动物疫情应急管理工作提出了更高的要求。特别是小反刍兽疫、非洲猪瘟等外来疫病的传入，国外禽流感等动物疫情频发，我省动物疫病防控形势发生了深刻变化。机构改革后政府部门和职能调整变化，与现行《四川省突发重大动物疫情应急预案》不相适应，迫切需要修订完善。农业农村部多次修订《非洲猪瘟疫情应急实施方案》，印发《高致病性禽流感疫情应急实施方案（2020年版）》，国家颁布新版《中华人民共和国动物防疫法》，为应对重大动物疫情及预案编制、实施和管理提供了新的指引，明确了新的方向。为适应新形势和上位法要求，需要对《四川省突发重大动物疫情应急预案》进行修订完善。

　　四、修订内容

　　《四川省突发重大动物疫情应急预案（2024修订）》主要由总则，疫情分级，应急组织机构及职责，疫情监测、预警与报告，疫情应急响应和终止，善后处理，应急处置保障，附则等8部分组成。根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，规定对不同级别的动物疫情迅速作出相应响应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。本次修订的主要内容有以下几个方面：

　　（一）对省突发重大动物疫情应急指挥部成员单位及职责进行调整。由于机构改革，部分单位名称及职能职责发生了变化，根据应急工作协调指挥需要和最新法规，对省突发重大动物疫情应急指挥部成员单位以及成员单位名称、职责进行调整和完善，使其能够更好适应新形势的需求，提高应急响应效率。

　　（二）对疫情分级进行调整。在疫情分级部分，增加非洲猪瘟、小反刍兽疫的疫情分级标准，调整高致病性禽流感和口蹄疫的疫情分级标准，删除猪瘟和新城疫的疫情分级表述，将“结核病”修改为“牛结核病”。

　　（三）对疫情报告进行调整。根据最新的法律法规和规章制度，对疫情责任报告单位、责任报告人、报告形式、时限、程序作出修改，进一步优化应急处置工作效率，压紧压实相关单位和个人工作责任，最大限度减轻动物疫情带来的危害。