阆中市农业生产托管 农民轻松种地

　　近年来，阆中市系统解决农村土地“零碎化”、农业生产“低效化”、农村“空心化”问题，着力常态长效治理撂荒地，以农业生产“大托管”为重要抓手，盘活优化资本、技术、装备和管理等生产要素，引导小农户融入现代农业，提高规模化生产程度、提升农业综合生产能力、帮助农民增收致富。

　　一、“四级联动”开展服务构建全域托管网络

　　在阆中市水观镇的阆中市粮油现代农业园区，随着无人机飞手拨动手柄操纵杆，一架植保无人机飞向天空，向地里的大豆喷施农药。

　　近年来，水观镇依托农业专合社、农业服务公司等社会化服务组织，大力推广无人机病虫害统防统治，不仅提高了劳动效率、降低了种粮成本，同时还有效减少了化学农药的使用量。

　　截至去年底，水观镇共培育各类农业社会化服务组织195家，其中省级以上专合社3家、家庭农场3家，市级以上专合社4家、家庭农场6家。

　　“我们建立了阆中市级中心、区域分中心、乡镇托管站、村级托管员四级联动体，构建一站式全链条托管服务网络。”阆中市委改革办相关负责人说，阆中市依托县级农业社会化服务中心，建立大托管数据平台及服务主体管理系统；支持同类别、同区域的家庭农场成立区域分中心，发挥其农资统购统销、机具统调统配、标准化品牌化生产、产品统一销售等作用；制定统一制度，27个乡镇托管站严把“程序、合同、质量和验收”关口；283个涉农村（社区）全覆盖配备村级托管员，常年开展农业生产托管的供需受理、质量监管和信息处理等业务。

　　据统计，截至目前，阆中市建立8个区域分中心，发展农业生产托管组织123家，培育农机手191名、乡土专家236名，农业生产托管面积达89.5万亩次，服务小农户超9万户。

　　二、建立三大托管模式推动农业现代化发展

　　“把土地交给村里的专合社统一经营，我们只需要等粮食卖出去分红就可以了，闲暇时间还可以来这里帮工挣工钱。”说起阆中市河溪街道东岳庙村的土地托管，当地村民纷纷竖起大拇指。

　　2022年，东岳庙村成立农业服务专合社，以“党组织+村集体经济+专合社+农户”模式，积极引导村民加入专合社，通过农业社会化服务推动产业振兴。

　　“专合社针对撂荒地开展‘大托管’服务、针对农户自种地开展‘小托管’服务、针对因项目闲置的土地开展代耕代种服务。”东岳庙村党支部负责人介绍，截至目前，该专合社通过提供服务，复垦荒地1200亩，年托管耕地超过2500亩，年托管项目闲置土地900余亩。

　　“我们按照‘农户自愿、多方参与、形式多样、效益为上’的原则，把小农户与农业生产托管服务主体紧密联系起来。”阆中市委改革办相关负责人介绍，针对全家外出农户、无劳力农户的承包地及撂荒地，采取“村集体+托管服务主体+农户”大托管模式；针对在家小农户生产服务需求，采取“托管服务主体+农户”菜单式托管模式；为适应一定规模经营主体或小农户一年只种一季作物的托管服务需求，采取“托管服务主体+新型经营主体+农户”单季托管模式。

　　截至目前，阆中有33个村整村推进“大托管”服务9.3万亩，其中撂荒耕地复耕复种达到5.6万余亩。2023年以来，阆中单季式托管耕地4.5万余亩，服务一定规模经营主体和小农户3750余户。

　　三、夯实托管要素保障提高农业综合生产能力

　　近日，记者在阆中市柏垭粮油现代农业园区看到，烘干设备、耕地机、收割机、插秧机、播种机、无人飞防机等农机配备齐全。

　　2023年，柏垭镇积极争取项目资金，专项支持粮油产业发展，紧紧围绕土地整理、产业便道、蓄水池、渠系配套等规划20个项目。同时，阆中市配套资金建设烘干房、粮油生产加工中心等，进一步对园区基础设施进行提档升级。目前，柏垭镇规模化种植约3万亩。

　　据悉，近五年来，阆中市累计支持财政资金5600余万元，撬动近1.1亿元的社会资本投入农业生产托管服务。同时，托管服务中心与银行、农担公司签订战略合作协议，创立“中心+银行+保险”服务模式，有效解决服务主体的“融资难”“融资贵”问题。

　　通过农业生产“大托管”，阆中市规模化生产程度和农业综合生产能力进一步提高。

　　据统计，2023年，阆中市粮食产量45.2万吨，比上年增长1.9%；油料播种面积28.2万亩，比上年增长9.7%；蔬菜播种面积19.05万亩，比上年增长6.5%；出栏生猪79.96万头，比上年增长2.3%；出栏牛2.46万头，比上年增长0.4%。

　　阆中市成立由政府主要领导任组长的农业生产大托管领导小组，建立联席会议制度，定期组织召开联席会议，谋划统筹重大工作、重大项目、重大资金，研究解决重大问题，确保农业生产大托管任务落地落实。此外，阆中市各乡镇（街道）、村（社区）在广泛宣传发动基础上，开好“党组织谋划会、村民代表议事会、服务主体恳谈会、农民群众算账会”，让农户自愿加入到托管服务中来。