雅安市打造“荥美”乡村服务品牌 助推农村人居环境“大提升”

　　近年来，雅安市荥经县通过“11344”（建立1套体系、打造1个品牌、配强3支队伍、筹集4点资金、健全4项机制）开展乡村服务，持续改善农村人居环境，不断提升乡村治理水平，努力构建和谐文明的宜居乡村，荣获全国村庄清洁行动先进县称号。

　　一是建立一套体系。每个乡镇中心村或多村联合由村级集体经济组织牵头成立乡村服务公司，实现64个行政村服务全覆盖。提供物业、保洁、保安、便民服务以及合同约定的相关服务。从环境卫生、垃圾清运、村容村貌提升、公共设施和绿化维护、便民服务等方面制定详细的服务标准，出台可执行的服务内容考核评分表。

　　二是打造一个品牌。按照“党建引领建体系、精细服务换满意、全民参与增活力”思路，全县致力打造“荥美”乡村服务品牌。多渠道推广典型经验做法，引导居民自愿参与到乡村服务中来。坚持“寓奖于管”，将居民自行管理事项、参与服务活动等情况制定为积分指标，积分可兑换生活日用品、农资物品、学习资料等。将积分管理与“川善治”乡村治理平台的推广应用相结合，实现积分申请、审批、公示和积分兑换在线化处理。

　　三是配强三支队伍。乡村服务公司主要建立家政服务、保洁服务、保安服务三支队伍。管理人员可以公开招聘有物业管理从业经验的专业人员担任，也可以通过村级党组织推荐符合条件的人员担任，还可以由村“两委”班子成员兼任，实行“双向进入交叉任职”。通过公开招聘方式，面向全体村民竞聘上岗。优先聘用脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、返乡农民工、大学生和复员转业退役军人。

　　四是筹集四点资金。财政资金支持一点。县农业农村局会商财政部门，通过新村聚居点管理经费、农村人居环境整治资金等符合相关经费管理办法的支出形式拨付至村级集体经济组织。农村集体经济组织拨付一点。村级集体经济组织将每年集体经济收益的一部分作为公益金用于乡村服务支出。乡村服务公司让利一点。乡村服务公司以微利保本收取服务费用，让利于民。合法收费缴纳一点。依法依规收取农村生活垃圾处理费、农村污水处理费等用于乡村服务。

　　五是健全四项机制。通过动态巡查、随机抽查、核实投诉等方式，不定期对乡村服务人员的日常履职情况进行评估。实行季度考核和年终总评考核相结合的方式进行，季度考核结果计入年终考核成绩。对不胜任岗位的人员进行调整或辞退，形成有进有出、能上能下的用人管理机制。