孙继洲：全力做好自然资源服务保障 为推动铸牢中华民族共同体意识提供持久动能

　　编者按：4月15日，自治区党委以铸牢中华民族共同体意识为主题，召开十届十一次全会，对有形有感有效铸牢中华民族共同体意识工作作出系统安排部署。如何学习贯彻落实全会精神，把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿于新疆各项工作全过程，在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆？自治区党委统战部在“丝路同心圆”开设“书记谈‘铸牢’”栏目，将陆续刊发各地各部门单位主要负责同志学习贯彻落实会议精神文章，敬请关注！

　　习近平总书记提出铸牢中华民族共同体意识这一重大原创性论断，是对党的民族工作实践的深刻总结，是中华优秀传统文化中“大一统”理念的充分体现。总书记在中央新疆工作座谈会、视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时，都对新疆铸牢中华民族共同体意识提出明确要求，为新疆聚焦主线推进各项工作指明了方向。自治区党委十届十一次全会围绕“有形有感有效推进铸牢中华民族共同体意识的新疆实践”，对全区各项工作进行了统筹谋划部署。自然资源厅党组深入学习领会习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持把铸牢中华民族共同体意识贯穿自然资源管理工作全过程，为中国式现代化新疆篇章融注力量。

　　进一步激发土地、矿产资源要素活力，推动发展成果惠及各族群众，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。全力保障重大项目用地，坚持土地要素跟着项目走，主动靠前服务，切实提高用地审批质量和效率。大力保障乡村振兴产业用地需要。对符合条件的农村一二三产业融合项目、农村电网、煤改电工程以及村庄小型建设项目开辟“绿色通道”“即收即审”，以产业振兴推动各族农民群众实现共同富裕。重点做好中华文化符号、中华文化形象及文化产地等重点工程项目土地供应保障。累计为墨玉县和皮山县铸牢中华民族共同体意识教育基地项目、裕民县爱国主义基地项目、柯坪县中华民族共同体园建设项目、乌鲁木齐市文化润疆项目（新疆非物质文化遗产馆）等文化产业项目供地2900余亩，积极助力文化润疆深入推进。支持南疆矿业高质量发展。深入实施新一轮找矿突破战略行动，自治区财政出资勘查项目每年按不低于全区资金的60%在南疆部署。全力做到南疆区块优先审核、优先入库、优先推介、优先出让。助力南疆矿产资源勘查开发，延链补链强链，促进当地各族群众稳定就业，推动经济高质量发展。推进资源整合勘查开采，加快矿山改造升级，提高大中型矿山占比，全力支撑自治区“八大产业集群”建设，推动自然资源要素保障紧紧围绕、毫不偏离铸牢中华民族共同体意识主线。

　　坚持高水平生态保护修复，全力保障粮食安全，共建各民族共居共享的美好家园。牢记“国之大者”，用“长牙齿”的硬措施保护耕地，夯实粮食安全根基。压实各级主体责任，实施耕地保护网格化监督管理，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”。严控占用耕地行为，扎实完成耕地占补平衡专项整治。严格划定耕地和永久基本农田保护红线，按照“以水定地”原则，有序推动耕地后备资源开发，为维护新疆粮食安全、为国家提供基础资源保障作贡献。系统开展国土空间生态保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续推进历史遗留废弃矿山生态修复。高度重视南疆多民族聚集区的生态保护修复，会同相关部门指导实施塔里木河重要源流区（阿克苏河流域）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，修复历史遗留矿山、治理地质灾害隐患、加快林草植被复绿、实施土地整治和水土流失治理，共建各民族宜居宜业、生态良好的美丽家园，切实为新疆各族群众铸牢中华民族共同体意识营造良好的生存和生态环境。

　　多举措助力民族团结进步，持续稳固铸牢中华民族共同体意识的社会基础。以高水平规划引领促进各民族大融居。发挥国土空间规划的刚性管控作用，着力构建各民族互嵌式居住的社会结构和社区环境。积极构建四级三类国土空间规划体系，《新疆维吾尔自治区国土空间规划（2021—2035年）》已经国务院批复，专章体现了优化资源配置，建设互嵌式城镇社区和乡村，塑造城乡共享生活圈。积极有序推进有条件有需求的村庄开展“多规合一”实用性村庄规划编制，突出重点村、示范村、抵边村，逐步实现各族群众在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。以兵地融合共建促进资源共享。坚持兵地协同一体发展，将兵团城市、师（团场）纳入全疆城镇发展格局，共筑“两圈一群两带”，推动“多片”统筹融合发展，重点推动兵地共建北疆城市带、天山北坡城市群和环塔里木盆地城镇带，合力培育乌鲁木齐都市圈、喀什城市圈。统筹做好跨兵地重点项目用地审批，依法高效保障兵团基础设施和公共服务设施项目用地需求，支持兵团企业参与自治区煤炭矿业权出让活动，引领各族群众增进感情、促进团结，共享发展成果。发挥后盾单位作用，在驻村工作中助力基层凝聚民心民力，在结对认亲活动中共同浇灌民族团结“石榴花”。着力建强基层组织，通过吸收新鲜力量建强村级组织。挖掘优势资源推动村级特色产业规模化、集约化发展，推进阳光育苗示范基地项目建设，为村集体经济注入新动能。依托新时代文明实践站经常性开展文化润疆主题活动，倡导科学文明健康的生活方式。办好民生实事，解决群众就医、就学、就业、助农等问题1029件，进一步引导基层群众“听党话、感党恩、跟党走”，不断增强对中华民族大家庭的认同感，推动中华民族共同体意识深入民心。

　　（作者为自治区自然资源厅党组书记）