广元市推行“卫星田长”科技助力精准保护耕地

　　近年来，广元市深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平总书记关于耕地保护的系列重要论述和来川视察重要指示精神为根本遵循，以全面推行“田长制”为重要抓手，应用自主监测手段，创新建立“卫星田长”，着力构建“天空地网”一体的耕地保护市级监测体系，以“天上卫星巡、地上田长查”的工作新举措，打造“人防+技防”的耕地保护新常态，对全市耕地进行精准管理，牢牢守住404.78万亩耕地保护红线。

　　科技赋能，发挥“卫星田长”探头作用。为提升全市耕地和矿产等自然资源监测主动性、靶向性，特别是对耕地不合理流出、违法占用耕地和永久基本农田、违法开采矿产等行为做到早发现、早制止，按照市人民政府部署，市自然资源局会同市林业局完成了市级卫片自主监测体系构建，确定自然资源部第六地形测量队作为全市卫片自主监测技术作业技术支撑单位，以最新高分辨率的卫片作为基础建立“卫星田长”，充分运用卫星遥感技术覆盖范围广、监测频率高、数据更新快等优势，对卫片及时分析研判，提取疑似耕地流出图斑推送至末端，网格田长实地核查并在线反馈，做到监督监管精准、信息传递高效、措施落实及时。“卫星田长”有效提升了“田长制”工作的科技化、精细化水平，有力推动全市耕地保护质量和效率实现提档升级。

　　健全机制，畅通“卫星田长”运行机制。一是出台《广元市田长巡田工作制度（试行）》《卫片自主监测工作运行机制（试行）》等规章制度，建立起畅通的“卫星田长”运行机制。依据监测数据开展内业分析，将疑似流出耕地图斑分类下发各级田长和网格员开展巡田进行现场核实。对核实为耕地流出的及时开展整改，强化“人防+技防”的耕地保护监管质效。确保耕地和永久基本农田保护责任“横向到边、纵向到底”全覆盖，着力打通耕地保护向基层延伸的“最后一米”，今年以来，已整改恢复3.47万亩，其中永久基本农田2.09万亩。二是提升村级田长、网格员工作能效。针对我市村级田长、网格员普遍年龄偏大、文化水平偏低，对巡田APP的操作和运行不熟悉等问题。及时邀请省田长制办公室专家来广开展业务培训，并要求县（区）将培训成果下沉一线，采取“传帮带”方式确保每一名村级田长、网格员都能熟练运用和操作巡田APP，切实提高业务水平和履职能力，做到职责清楚、任务明确、方法正确。同时优化网格员配置，在认真研判近年来田长制运行情况的基础上，结合各地耕地保护工作实际情况，对我市村级田长、网格员进行调整优化，优化后，我市村级田长由1605名调整为1589名、网格员由9428名调整为8567名。截至目前，累计巡田227万余次，解决上报违法违规线索1068条，大大提升了工作质效。

　　强化督导，拧紧“卫星田长”责任链条。一是市田长办成立了专项督导小组，对“田长制”工作开展常态化监督检查，定期向县（区）党委政府发送“田长制”工作通报，层层传导压力。要求各级田长和网格员准确把握中央和省、市关于“田长制”的部署要求，推动解决耕地保护工作中的重点难点问题，做到肩上有担、心中有责，坚决制止日常巡查工作抓而不实、实而不紧、敷衍应付的问题。二是依托“卫星田长”数据分析，市田长办在自主监测中及时与县（区）田长办开展“一对一”工作提醒，督促各级田长和网格员及时发现、制止违法违规占用耕地行为，对顶风违法乱占滥用耕地的以直接立案、联合立案、挂牌督办等方式落实整改，坚决做到“零容忍”。三是将“卫星田长”落实情况纳入了年度耕地保护和粮食安全责任制考核重点考评内容，对成绩突出的，予以全市通报表扬；对考核结果较差且履行职责不力的，由市田长（或委托的市级副田长）对该县（区）县级田长进行约谈并要求作出书面报告。以考核“指挥棒”突出“卫星田长”重实效、强实干、抓落实的鲜明导向，督促各级田长高效履职，确保耕地保护工作责任落实不松懈、不走样。

　　下一步，广元市将认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于耕地保护的各项决策部署，牢记耕地保护“国之大者”，把“卫星田长”作为加强耕地保护、坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”的突破口，不断提升耕地保护工作的现代化、智慧化水平，全方位夯实粮食安全根基，严守耕地红线，确保田有人管、地有人种、责有人担，为建设新时代更高水平“天府粮仓”贡献广元力量。

　　 责任编辑：李雪蕊