射洪市创新土地资源集约利用 打造自然资源节约集约示范标杆

　　射洪市积极推进要素市场化配置改革，促进土地要素集约高效利用，统筹土地资源集约利用和绿色低碳发展，打出“节地”“集地”“活地”系列组合拳，有效提升用地强度和效率，全力打造自然资源节约集约示范标杆。

　　严把管控关口，在规划理念中“节地”。制定《射洪市工业用地“标准地”改革实施方案》，进一步明确固定资产投资强度、亩均税收、开发强度（容积率等）、研发投入强度、亩均主营业务收入、单位产品能耗比等具体指标，从规划上杜绝用地浪费。出台《闲置土地处置实施方案》，在明确清理范围、方法和认定标准的基础上，细化具体可行的处置方式、程序和步骤，加大对闲置土地的盘活利用。严把用地审批关口，依托土地市场动态监测与监管系统，对建设项目土地开发利用情况实施过程监管。

　　聚焦向内挖潜，在降本增效中“集地”。全面梳理批而未供土地，对短期内无项目、无法利用的存量建设用地，实施批文撤销，实现从闲置到新生的指标“增量化”。在符合规划、消防安全的前提下，积极探索“工业上楼”，推进空间立体复合利用，实现从地面到空中的用地“立体化”。通过司法处置、协议收回、协商转让，积极推动低效闲置土地再开发、再利用，实现从低效到高效的资源“精准化”。

　　盘活闲旧资源，在创效增收中“活地”。探索“乡村旅游+产业发展”模式，通过维修改造、兴办农家乐、畜禽养殖场等方式盘活闲置村小学、旧粮站、旧厂房等农村闲置土地资产。推行“土地整治+特色农业”融合，通过农村土地流转和全域土地综合整治，优化农村建设用地结构布局。实施城乡建设用地增减挂钩政策，按照“先拆旧，后建新，先复垦、后挂钩”原则，整理农用地、建设用地、未利用地，腾退建设用地。

　　 责任编辑：李雪蕊