肥城市：“四聚焦四强化”激发自然资源要素保障活力

　　近年来，肥城市自然资源和规划局立足“严守资源安全红线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位，紧紧围绕市委、市政府重点部署，聚力推进“四聚焦四强化”机制落实，以自然资源要素保障之“进”谋发展之“势”、聚发展之“力”、成发展之“绩”，为促进全市经济社会高质量发展持续注入新动能。

　　聚焦法治引领，强化依法行政。一是学法。将法治建设列入年度工作要点。定期开展法治专题学习，依托政策讲堂、典型案例解析等形式，组织学习自然资源法律法规，强化依法行政意识。二是用法。推进依法行政，严格执行重大事项决策程序。全面履行政务公开，依托政府网站公布权力和责任清单260项，公示征地信息159条，土地、矿产、规划及不动产登记等信息1362条，发起“双随机、一公开”监管事项32项。处理行政诉讼案件17件、依申请公开37件。答复人大代表建议3件。法律顾问参与事项研究65次。三是讲法。充分利用“矿法日”、“全国土地日”、“测绘日”和“法制宣传日”等节点，靠前引导，向镇街党政领导、部门负责同志、村两委干部以及企业4个重点群体做好政策普及，有效引导营造依法用地、用矿氛围。年初向镇街部门赠送《土地管理法》合订本126册。培训村两委干部3千余人次。印制宣传单3万份，发布《政策赶大集》系列视频3部。对项目提前介入，消除用地风险，让企业“少走弯路”。

　　聚焦要素保障，强化精准履职。为严格落实部、省要求，坚持以问题为导向，以全市“九大攻坚行动”为契机，年初梳理出重点任务23项及产业链、重要基础设施、民生等重点项目137个，详细制定“任务、目标、问题、措施、时限”落实清单，实行“挂图作战”，助力精准履职。今年上半年累计报批建设用地1037亩。处置存量建设用地720亩，盘活城镇低效用地262亩，可核补新增指标203亩。已验收未使用增减挂钩指标488亩，工矿废弃地复垦指标172亩。预计要素保障支撑规模可达到1880亩，较去年同期增长15%。供应土地750亩，保障产业链项目11个，重点基础设施项目13个，民生项目5个,“应保尽保”。《加强要素保障赋能盐穴储能产业》典型案例入选自然资源部专刊。

　　聚焦营商环境，强化闭环服务。一是责任闭环。健全要素保障领导小组，成立工作专班，实行领导包保，“一企一策”，由领导小组、项目专班对阶段性目标、任务进展情况和议定事项的落实情况跟踪督查，确保实效。二是业务闭环。围绕企业用地打好“提前量”，服务前置问需求。围绕用地报批，落实组卷必指导、审查必高效、受理必清零“三必须”，即来即审、快审快批。围绕企业拿地，探索弹性供地方式满足需求。围绕供地，重点园区工业推进“标准地+承诺制”改革，“用地清单制”改革，实施土地利用“两降一升”动态监管。三是措施闭环。以“无事不扰有需必应”为原则，以“四下基层”为重要抓手，下企业调研、到现场纾困、“面对面”交流。上半年主要负责同志现场调研3次，赴企业对接11次，组织政策解读及宣讲4次。围绕涉企事项，容缺受理、承诺办理、限时办结、跟踪回访。此外严执落实工作时间、力量、办公“三集中”，设置“一窗通办”窗口7个。

　　聚焦数字赋能，强化“一网通办”。坚持“数据多跑路、企业群众少跑腿”，充分发挥“一网通办”平台优势，畅通事项办理流程，提高工作质效。一是畅通对内流转流程。依据“三定方案”再造全业务流程，引入“一码管土地”机制，贯通自然资源批、供、用、补、查、登诸环节，自然资源档案资料实时查询，切实解决内部信息孤岛问题，实现信息共享，提升工作效率。二是畅通对外服务流程。提升不动产登记效能，50余个高频登记业务“全程网办”。个人办理转移、抵押登记1个工作日办结率95%以上。公众通过“爱山东”APP查询1627次。推行税费缴纳、水电气热协同过户等“多事联办”，上半年办理业务4670件。依托省“一网通办”平台与省综合金融服务平台实现不动产登记与金融机构抵押贷款业务“一点登记、一网协同、一次办好”。