包头市28宗新增工业用地“标准地”供应率100%成为工作新常态

　　今年以来，包头市立足全市经济社会高质量发展中心工作，在推深做实“标准地”改革上持续发力，实现28宗新增工业用地100%“标准地”供应。

　　一是明确改革条件。包头市自然资源局牵头，联合多部门统筹推动“标准地”改革。印发《包头市市本级工业项目“标准地”实施方案（试行）》，明确在昆区、青山区、东河区、九原区及稀土高新区，选取农用地转用征收拆迁补偿安置到位、未涉及法律纠纷、土地权属清晰、使用性质和容积率等规划条件明确、具备动工开发所必需的基本条件的拟出让土地推行新建工业项目“标准地”改革。

　　二是构建指标体系。完成7个开发区11个区块包括环境影响评价、水资源论证、洪水影响评价、地质灾害危险性评价、文物保护评估、地震安全性评价、气候可行性论证等在内共计46项区域评价评估事项，并根据产业要求确定工业建设项目固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、环境影响评价（单位排放标准）、亩均税收（或亩均产值）等至少三项控制性指标，助推园区新上项目审批再提速。

　　三是实现拿地即开工。“拿地前”，前置区域评估、地块定标等程序，同步开展《建设用地规划条件书》、勘测定界和权籍调查、土地组卷报批、地价评估、规划设计方案编制、审查等工作；“拿地中”，在挂牌公告及成交公示的法定时限内，预先启动交地联系、权籍调查等程序，同步办理施工图审查和施工单位招标等手续；“拿地后”，签订土地出让合同，同步办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《不动产权证书》（交清土地出让金和税费后），办理时限由原来15个工作日压缩至1个工作日。住建部门对工业项目中的普通工业厂房、办公楼等取得图审合格证书的房屋建筑工程，3个工作日内核发《施工许可证》，实现“一张表单，一次受理，同步办结”，拿地即开工。

　　四是完善监管体系。以监管为主线，建立“标准地”全过程监管体系。实行区域属地管理，管理重点由传统的保证金、土地款、不动产权证，延伸到投资强度、建设工期，以及污染排放、能源消耗、亩均税收等建设运行全过程，监管方式由“管审批”转变为“管信用”，严格落实“标准地”控制指标要求，确保土地“用得好”。

　　下一步，包头市自然资源局将持续推行新增工业项目用地“标准地”改革，不断简化、优化、规范工业项目供地程序，在高质量项目资源保障方面持续用功，同时加大对“标准地”项目的推进力度，深化市场化配置、降低企业用地成本，推动全市“标准地”改革工作不断走深走实。