荣成市自然资源局聚焦信用体系建设 赋能规划服务提质增效

　　为全面推进自然资源和规划领域社会信用体系建设，积极营造诚实守信的社会环境，近年来，荣成市自然资源局实施规划领域信用分级分类差异化监管，探索创新全链条信用服务机制，强化信用建设赋能，不断提升规划服务水平，以优化营商环境助力经济高质量发展。

　　一、细化信用监管措施，提升行业管理质效。结合荣成实际，制订了《荣成市规划领域信用管理办法》《荣成市规划领域信用计分标准》，规定适用范围、守信与失信评价标准、结果应用等内容，明确对规划参与主体信用情况评分规则，依据信用状况分为四级：信用优秀（A级）、信用一般（B级）、轻微失信（C级）、信用不良（D级）。对信用状况优秀的主体在日常管理检查中减少检查频次，采取“绿色通道”“容缺受理”等便利措施。对信用状况不良的主体依法依规实施市场或行业禁入、共享公示失信信息、加强监管力度等约束措施。荣成市自然资源局还不断强化分类结果运用，结合“双随机、一公开”抽查信用关联规则，扎实推进“信用+互联网+监管”，形成了“签订、跟踪、预警、处置、应用”等规划管理的全流程“一站式”信用监管机制，信用应用规则率达到70%以上，监管精准性、实效性大幅提升。

　　二、强化信用审批模式，持续优化营商环境。坚持将规划审批与信用体系建设相结合作为一项系统工程，全面梳理审批服务各环节，整体优化、一体推进。对建设项目规划设计方案实行“信用+联审+承诺制”，因企施策、分类指导，以项目需求为导向，推出“预审制”“网上办”等新举措，深化信任审批和告知承诺办理模式，不断提高审批效率和服务质量。加大规划参与主体信用承诺、承诺履约监管信息公示，依法将承诺履约信息纳入主体信用档案，对使用“假材料”、“假承诺”等失信行为，将不再享受规划领域容缺受理、绿色通道等便民利企服务，有效激励守信行为、惩戒失信行为。

　　三、深化信用服务机制，加大助企纾困力度。大力提升信息化水平，强化信用信息归集共享，深化信用信息应用，进一步夯实社会信用体系建设基础，为优化营商环境、提升信用水平提供重要保障。聚焦省市县重点项目合理需求，探索创新信用“全链条”服务，通过信用的连接，对各种要素保障总量进行预判，提前介入、靠前保障，全面摸排项目推进过程中可能遇到的难点、堵点。推出项目红黄蓝“三色清单”要素保障服务机制、服务区镇街“第一责任人”工作机制，围绕项目建设全生命周期，倒排时序进度，加强协同作战，用好时间剪刀差，确保项目顺利推进和按时落地。主动上门对接服务，搭建面对面沟通促发展平台，积极推进企业信用“增正减负”工程，问需问计问效，送政策、深交流，引导企业完善信用档案，不断积累信用，同时建立企业“信息清单”、“问题清单”、“建议清单”，精准破解企业发展需求困难，提升企业的信用水平，提高企业的信用等级和信誉度，通过信用服务提振市场信心。经常性开展信用教育培训，提升规划参与主体诚信意识和信用合规意识，进一步加强信用修复流程指引和告知提醒，保护信用主体合法权益，提升企业“守信”获得感，为企业发展添力赋能。