江苏省农机安全监理简报2024年第4期

　　绷紧安全弦 筑牢防护网

　　全省农机“安全生产月”系列活动亮点纷呈

　　今年6月是全国第23个、全省第31个“安全生产月”。为贯彻落实农业农村部和省农业农村厅关于开展2024年农机“安全生产月”活动的要求，全省农业农村部门强化底线思维和风险意识，以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为主题，积极开展农机安全主题宣讲、农机安全宣传“咨询日”、农机安全生产治本攻坚“八大行动”、“铁牛卫士 护航三夏”专项执法行动、“三夏”农机安全监管服务指导、“田野蒲公英”农机安全宣教普法、“五进”和农机事故应急演练等活动，扎扎实实做好安全防范工作，推进农机“安全生产月”活动各项工作走深走实。

　　一、坚持人民至上，深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述

　　各地以《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》为重点，全面学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，进一步宣传贯彻《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》。组织骨干力量在“三夏”大忙期间，深入基层一线开展服务指导和宣教活动，进一步增强学习习近平总书记关于安全生产重要论述的思想自觉和行动自觉。组织农机服务组织、维修网点等经营主体开展“安全生产大家谈”“以案普法”等活动，多种形式开展农机安全生产主题宣讲，进一步树牢农机安全发展理念。沛县深入镇（街道、场），开展《农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》农机安全专题宣讲。5月24日，在“三夏”大忙前夕，高邮市召开农业农村领域安全生产专题宣讲会，从农机作业人员、农业机械设备和作业场所安全三个方面对全市农机管理人员和乡镇农机网格员进行安全宣讲。淮安市淮安区、东台市、泰州市高港区等针对镇村农机管理人员、家庭农场、种植大户等开展安全宣讲。

　　农机“安全生产月”期间，据不完全统计，全省开展各类宣教活动685场次，现场受教育群众3.6万人次。制作普法视频26个，发放各类宣传资料9.1万份（册），制作标语、横幅、展板、宣传专栏5766个，发送农机安全短信息覆盖15.6万人次，有6852个村使用农村大喇叭开展农机安全宣传。农机安全活动被当地电视台报道78次。各地分管农机安全领导开展农机安全宣讲活动217场次，农机服务组织开展安全自查2404次，全省投入农机安全检查人员5915人次，排查各类隐患1930个，整改1927个，整改率99.8%。全省农机安全生产形势保持平稳，道路外未发生农机事故。

　　二、强化组织发动，举办全省农机“安全生产月”活动启动仪式

　　5月30日，2024年江苏省暨苏州市农机“安全生产月”活动启动仪式在张家港市举办。省农业农村厅一级巡视员沈毅、省应急管理厅二级巡视员蒋建新，省司法厅、张家港市政府有关领导出席活动。沈毅一级巡视员在启动仪式上讲话，要求各地贯彻落实全省“三夏”生产工作视频会议精神，统筹做好夏季“双抢”和安全生产工作，打赢“三夏”生产会战；围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，认真开展农机“安全生产月”系列活动，持续推进农机安全宣传“五进”，开展农机安全专题宣讲，组织“田野蒲公英”农机安全宣教普法主题活动；认真研判“三夏”农忙期间农机安全风险，深入开展农机安全大排查、大检查、大整治，强化“铁牛卫士 护航三夏”农机执法；扎实推进农机安全生产治本攻坚三年行动，进一步落实落细农机安全生产“三个责任”，聚焦“八大行动”，围绕“八项重点任务”，有效提升农机本质安全整体水平。活动现场，农业综合行政执法人员庄严宣誓，农机合作社和农机手代表宣读农机安全倡议书，向全省农机经营服务主体负责人、农机驾驶操作人员发出安全倡议。现场还组织了农机安全应急处置演练、农机安全情景剧、有奖知识竞答、网格员说安全、群众画安全等活动。

　　三、坚持底线思维，以多彩活动筑牢思想上的安全防线

　　（一）组织开展农机安全宣传“咨询日”活动。6月14日至16日，各地积极开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传“咨询日”活动。通过现场主题宣讲、安全警示教育、发放宣传资料等形式，广泛宣传农机安全法律法规和安全常识，重点提升农机服务组织和农机驾驶操作人员的安全意识，在全社会营造农机安全生产浓厚氛围。各地深入开展农村道路交通安全普法宣传活动，重点对农机驾驶操作人员、合作社人员、小学生、老人等进行普法宣传，组织群众扫码观看“田野蒲公英”农机安全宣教普法视频。积极组织各地农机驾驶人、合作经营组织、广大群众参加全国农机安全生产知识竞赛活动。南通市在如东县开展农机安全宣传“咨询日”暨“五进”集中宣传活动，在洋口港实验小学播放农机安全宣传小视频，学生代表发表“童心倡议”，组织有奖问答游戏，学生纷纷争当小小农机安全宣传员。盱眙县进学校针对农机事故案例、农机作业安全知识以及乘坐农机的危害性进行宣传，教育同学们在作业现场不接触作业机械，不随意攀爬农机。据统计，各地“咨询日”活动当天，组织活动154场次，参与人员2.1万人次，发放各类宣传资料4.2万份（册），制作标语、横幅、宣传专栏1171个。各地通过丰富多彩的宣教普法活动，扩大了普法覆盖面，提升了农民群众的普法参与度和积极性。

　　（二）深化“田野蒲公英”农机安全宣教普法活动。全面加强农机安全法制文化建设，全省组建99支农机安全宣教普法志愿者队伍，各地坚持面向农村、面向群众，结合农机化生产作业规律，深入镇村一线和田间地头，广泛开展“田野蒲公英”宣教普法活动。省级整理汇总全省宣教普法视频作品79个，组织常熟市、射阳县、邗江区制作《农用无人驾驶航空器安全作业指引》《农机经营服务组织安全生产工作指引概要》《拖拉机和联合收割机安全操作提醒》《粮食烘干机安全操作提醒》4个宣传小视频，供各地在“三夏”农忙期间进行宣教普法。各地通过二维码进行扫码观看视频普法，累计点击量达20.16万次，累计普法8.27万人。加强农机安全生产警示教育，充分运用农机执法典型案例扩大普法覆盖面，把宣教普法与农机源头管理、农机执法、专项整治、隐患排查等工作深度融合，做到农机安全监管全过程普法。

　　（三）深入开展农机安全宣传“五进”活动。省级印发《关于开展“三夏”农机安全监管服务指导工作的通知》，深入田间地头、合作社场院等作业一线开展宣传教育，累计出动62人次，宣传服务范围覆盖11个市、27个县区、32个经营服务组织。宿迁市协调使用文旅局的广播系统，“三夏”期间，在全市进行农机安全生产语音提醒，提醒广大农机手安全操作，不疲劳作业，提醒非作业人员不进入作业现场，维护收割作业现场安全。太仓市在“三夏”期间，向农机手定向发送1300条手机短信息，宣传《拖拉机和联合收割机安全操作提醒》。盐城市大丰区举办全区粮食烘干场所负责人安全培训班，落实主体安全责任，赴上海大丰农场开展进企业活动，对农场全体农机管理人、驾驶人、合作社负责人开展农机安全宣传培训。句容市走进江苏省农林职业技术学院开展“农机助学 送考进校”宣传服务工作，295名在校大学生取得了拖拉机和联合收割机驾驶证。

　　（四）全面开展“铁牛卫士 护航三夏”专项执法行动。与公安厅联合印发《关于切实做好“三夏”期间农机安全生产工作的通知》，部署开展“铁牛卫士 护航三夏”专项执法行动。重点打击拖拉机、联合收割机无牌无证、未经检验及农机维修经营主体拼装改装、使用不合格零配件或维修报废农机等违法行为。与公安部门建立联合执法，严厉查处道路上违法载人、无牌无证驾驶、酒后驾驶等违法行为，确保农村道路交通安全。制定《农机安全行政执法现场工作指引》，指导各地科学安排执法活动，既严厉打击严重违法行为，整治农机安全事故隐患，又确保“抢收抢种”作业不中断，防范化解农机执法舆情风险。截止到7月5日，全省累计出动检查人员1.9万人次，检查农机9300余台次，办理行政处罚案件2087件。

　　（五）强化农机事故应急演练。针对“三夏”大忙特点，各地严格落实《江苏省农业机械事故应急预案》，聚焦农机作业、有限空间作业等有针对性开展应急演练。通过农机事故处理全程演练活动，切实规范农机事故处理工作，有效提高应急反应能力、事故处理能力、协调作战能力。南京市六合区、宜兴市、常州市新北区、苏州市吴江区、淮安市金湖县、盐城市射阳县、扬州市江都区等共组织开展农机事故处置应急演练47场次。各地实行24小时值班制度，组织农机安全监理执法及安全协管人员值班值守，明确领导带班值班，及时了解和掌握各种突发情况，保障农机安全生产信息渠道畅通。