自贡市局“三举措”提升执法监督质效

　　今年以来，自贡市自然资源和规划局全面落实耕地保护责任，严厉打击违法违规用地问题，通过消化存量、遏制增量、优化改革“三举措”提升执法监管质效，进一步维护自然资源管理秩序。

　　消存量，积极推动存量违法问题整改。一是历年督察反馈问题全面清零。全市自然资源系统严格落实监管职责，精准制定整改工作方案，明确整改要求，靠实整改责任，细化整改措施，逐宗逐项开展整改。截至4月，2022—2023年度国家自然资源督察反馈自贡市的62个问题，涉及违法占用耕地955.61亩，已全部整改到位，印证资料报经部省审查后已销号清零。二是历年卫片发现问题有序化解。组织开展全市历年土地卫片执法发现问题专项整治行动，全面摸清底数、建立问题台账，尤其针对历史原因造成的重点违法用地问题细化整改措施、压实整改责任，逐步消化“存量”。截至6月，2018—2021年卫片执法发现“非农化”违法问题整改率已近90%。

　　遏增量，坚决杜绝新增违法用地问题。一是督察反馈问题逐年下降。2024年国家自然资源督察反馈自贡市5个违法违规用地问题，违法占用耕地面积28.91亩。相较2023年，问题个数同比下降87.18%、违法占用耕地面积同比下降89.11%，实现“双降”的既定目标，且下降比例超全省平均水平，并杜绝了被纳入省级典型问题和重点问题。二是农村乱占耕地建房有效制止。通过清理排查，自贡市共发现2020年7月3日以后新增乱占耕地建房问题22个，违法占用耕地面积32.87亩，新增问题个数在全省排名靠后，截至6月，已整改到位17个，整改率达77.27%。

　　促改革，全力提升执法监督工作成效。一是先行先试探索卫片执法改革试点。成功争取沿滩区作为全省3个卫片执法改革试点区之一，加强国土变更调查和卫片执法图斑核查的统筹衔接，健全信息共享、协调联动机制，减少外业核查时间，有效提升执法监管水平，为基层减负工作量近30%。二是市县联动开展问题核查。对部、省下发的疑似违法问题线索，明确耕地面积小于10亩和永久基本农田面积小于5亩的图斑由县（区）开展线索核查，耕地面积大于10亩和永久基本农田面积大于5亩的图斑由市级开展线索核查，杜绝以往所有线索都由县（区）核查、市级复核造成的项目信息不实、工作低效滞后、问题漏报瞒报等隐患；同时，市级针对重大疑似违法线索提前介入问题核实、整改、督办，避免被省级纳入典型问题进行通报甚至考核扣分的情况发生。