在西部大开发中形成兵团高质量发展新格局

　　  谱写西部大开发新篇章，必须牢牢把握高质量发展这个首要任务。习近平总书记强调：“要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。”推动西部大开发是一项系统工程、长期任务，需要方方面面真抓实干、久久为功。兵团作为新疆的重要组成部分，要切实把习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神贯彻落实到新时代兵团事业全过程各方面，转化为推动兵团高质量发展的实际成效，努力在新时代西部大开发中发挥更大作用，为党和国家事业全局作出更多兵团贡献。

　　因地制宜，发展兵团特色优势产业

　　以特色优势产业为主攻方向，是兵团高质量发展的关键一招。习近平总书记提出：“要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。”第一，精准把握兵团自身特色优势产业是前提。要以农业资源优势和矿产资源优势为基础，围绕农产品加工基地和优势矿产资源转化基地的发展目标，形成农产品加工和优势矿产资源转化产业链，提升产品整体附加值。做大做强以绿色有机、无污染农产品为原料的精深加工业，做好做精以节水器材为重点的塑料制品业，做实做优以绿色循环经济为基础的盐化工、煤化工和石油化工联合发展产业，提升棉花和羊毛深加工纺织服装业等传统产业，加快发展棉纺与聚酯化纤混纺产业，在构建兵团特色现代化产业体系上聚力攻坚。第二，创新是发展特色优势产业的关键所在。围绕兵团发展重大需求，构建科技创新平台，汇聚产业科技创新资源，加强产学研合作体制机制创新，优化科技创新政策环境，强化科技创新对区域发展的支撑作用。要立足兵团资源禀赋优势，借助科技创新壮大优势产业，重点加强煤化工、油气、新能源等领域的科技创新，全面赋能产业升级，进而打造示范性产业集群，依托科技创新布局新兴产业，注意结合本地实际寻找重点培育领域，推动战略性新兴产业融合集群发展。尤其要注重推动技术创新赋能传统优势产业升级、提质、增效，推进重点行业设备更新改造，提高资源综合利用效率和产品精深加工。同时，要因地制宜探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新增长极。第三，统筹兼顾将特色优势转化为发展优势。兵团要主动融入自治区“八大产业集群”，着力推进七大主导产业，善用资源优势、生态优势，创新拓展特色产品功能，深入挖掘特色产业背后的多种价值内涵，将其转化为乡土文化优势，推动农文旅深度融合；培育壮大特色产业集群，大力引进培育农产品精深加工龙头企业，形成一批农产品加工聚集区；将职工群众吸纳到产业链条之中，建立稳固的利益联结机制，做好技术指导服务，为特色产业高质量发展打牢基础。此外，还要深化东中西部科技创新合作，为兵团培养引进高层次科技创新人才创造良好条件，建好国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区。

　　扩大开放，激发兵团更大发展潜力

　　高水平对内对外开放，是兵团高质量发展的内生动力。习近平总书记强调：“要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。”第一，大力推进开放大通道建设，深度融入共建“一带一路”大格局。兵团处于丝绸之路经济带核心区，具有独特的区位优势和资源优势。新发展格局下，兵团要实现高质量发展，就必须发挥优势、深挖潜力、紧抓机遇，积极参与丝绸之路经济带核心区建设。通过加强国际产能合作、引进先进技术等方式，促进工业转型升级，助推兵团供给侧结构性改革。加快兵团对外开放的步伐，推动经济一体化进程，不断巩固传统优势市场，积极开拓新兴市场，充分激发兵团贸易潜能。第二，积极参与新疆自贸试验区建设，稳步扩大制度型开放。兵团有22个开发区、15个海关特殊监管场所、10个国家级外贸转型升级基地，与100多个国家和地区建立了经贸合作关系，新疆自贸试验区三个片区中都有兵团区域，为兵团高水平开放提供了新的机遇。按照党中央、国务院关于兵团深化改革要求，兵团要着力推进国资国企、财税体制、开发区管理体制等领域改革，在解放思想、主动作为中深入推进制度创新、推动产业提档升级和深化向西开放合作，加快推进新疆自贸试验区建设。第三，主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，是推动高质量发展的重要保障。主动服务和融入全国统一大市场，是兵团深入贯彻党中央、国务院决策部署，营造更加公平高效的市场环境，培育经济发展新优势的重要举措。兵团办公厅印发《关于加快服务和融入全国统一大市场建设的行动方案》，推出41项具体举措，要聚焦重点领域和关键环节，研究解决重点难点问题，加快服务和融入全国统一大市场建设，为构建新发展格局贡献兵团力量。

　　抓住主线，履行兵团特殊职责使命

　　铸牢中华民族共同体意识是做好新时代兵团工作的内在需要，是履行兵团维稳戍边职责使命的必然要求。习近平总书记指出：“要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。”第一，夯实思想文化基础。全力推动实施文化润疆工程，立足兵团文化集红色文化、屯垦文化、边疆文化和中原文化于一体的优势，大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进铸牢中华民族共同体意识教育，宣传好、推介好兵团精神和胡杨精神、老兵精神，全面繁荣公共文化事业，用先进文化辐射、引领和带动周边，丰富职工群众精神生活，让各美其美、美美与共的文化包容拓宽各族人民共乐空间，充分发挥兵团在文化润疆中的独特作用，不断增进“五个认同”，进一步夯实铸牢中华民族共同体意识的思想基础。第二，厚实民族团结氛围。坚定文化自信自强，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入推进文化润疆工程，更好履行兵团先进文化示范区功能；做强兵团红色文化品牌，加快构建覆盖兵团、辐射地方的现代公共文化服务体系，讲好中国故事、讲好新疆故事和兵团故事，推动中华文化实物实景实事充分展现、直抵人心；推出更多高质量、职工群众喜闻乐见的文艺作品，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，坚持以区域协调发展理念谋划兵地融合发展工作，使其生动鲜活地融入各族群众工作学习、衣食住行、社会交往各方面，不断增强兵地各族群众获得感、幸福感、安全感。第三，做实筑基托底工作。必须把党的全面领导贯穿民族工作各方面、各环节、全过程，确保始终沿着正确方向前进。必须坚持“兵地一盘棋”“兵地一家亲”，在增强兵地战略协同、优势互补、融合发展上彰显兵团特殊作用、体现兵团战略价值，在更好履行兵团维稳戍边职责使命中找准方位、精准施策，让民族团结的种子在各族干部职工群众心田生根、开花、结果。顺应兵团职责使命由屯垦戍边向维稳戍边转变，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，找准定位、抓在平时，探索建立多层次、多形式的兵地互动机制，加强同各族群众的交流与互助，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实做好民族工作，研究新情况、解决新问题、探索新机制，更好履行兵团“三大功能”、发挥“四大作用”。