培育“头雁”添智赋能 强化乡村人才支撑——宜宾市翠屏区创新农村人才培养机制

　　乡村振兴，人才是关键。2023年中央经济工作会议提出，发展新质生产力。农业强国建设，同样需要新质生产力，而“头雁”就是农业产业发展中新质生产力的典型代表，对于加快农业强国建设意义重大。翠屏区连续五年（2020-2024年）实施四川省深化职业农民制度试点工作，着力培育主体人才、支撑人才、管理服务人才等三类农业人才为“头雁”，打造了一支500人以上的沉得下、留得住、能管用的乡村振兴队伍，带动全区3200余家新型农业经营主体加快构建现代农业经营体系，为全面推进乡村振兴提供坚强有力的人才支撑和智力保障。

　　推进主体人才队伍建设。习近平总书记强调“要突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展，赋予双层经营新的内涵，不断提高农业经营效率。”翠屏区把家庭农场主、农民合作社带头人、龙头企业经营骨干以及返乡创业农民“四类对象”作为“头雁”培育重点对象，联合区委组织部、区人力资源社会保障局等部门制定了《翠屏区“十四五”农业农村人才队伍建设规划》，并出台了《宜宾市翠屏区现代农业投资管理促进办法》，每年安排财政资金支持家庭农场、农民合作社、龙头企业等带头人流转土地、更新设备、贷款贴息、提档升级和人才引进。2019年至今，兑现各类奖补资金684万元，累计培育新型农业经营主体带头人3201人，区级及以上新型农业经营主体带头人629人，其中示范性家庭农场主371人、示范性农民合作社带头人118人、农业产业化重点龙头企业带头人140人。同时，翠屏区抢抓深化职业农民制度试点契机，印发了《宜宾市翠屏区深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点方案》，构建农民职称认定、学历提升、养老医疗、生产发展等全方位政策保障体系，认定职业农民405人。全省首创实施职业农民医疗保险补贴政策，对购买城乡居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险分别给予100%、50%补贴，最高不超过1万元，累计补贴698人次养老和医疗保险441.88万元。

　　推进支撑人才队伍建设。人才是第一资源，翠屏区着力建设现代农业产业技术体系，实施“农业科技杰出人才培养计划”，全方位培养、引进、使用人才，推动了农业科技跨越式发展，支撑引领全区农业突破性发展。实施“本科及以上人才招引行动”，统筹组织企事业单位等前往高校定向引才36次，提供就业岗位2.23万个次，引进本科及以上人才1160人、其中硕博52人，实现在宜高校学生留宜就业473人。实施“产业领军人才集聚行动”，推荐申报农业、技能等领域省级重大人才计划13名。实施“重点领域人才培育行动”，培育高素质农民、基层农技推广员等乡村振兴专业人才200余人。修订《宜宾市翠屏区技能大师工作室管理暂行办法》，累计培育乡村工匠、文化能人、非遗传承人等技能人才46名，基本构建起梯次合理的农业科技人才队伍，从“卡脖子”技术攻关到先进科技转化落地，构成了一张覆盖农业农村的科技人才大网。同时，印发《翠屏区专家团队走基层行动方案》，组织118名中级及以上职称的专家成立技术指导团队，为主体发展产业提供技术指导。5年来，专家团队入户1500余次，发放技术资料2000余份，协助解决各类种养殖难题457个。

　　推进管理服务人才队伍建设。“让专业的人干专业的事”，翠屏区创新职业经理人选聘模式，结合乡村发展实际需求，放宽了对应聘者的学历要求，注重个人能力和实际经验，选聘农业大学毕业生、家庭农场主、龙头企业骨干、土专家为职业经理人，以面试代替笔试的形式进行选聘。翠屏区让拟聘人员参与区农广校举办的培训和学习，协助区农业农村局开展示范性主体认定、项目申报、贷款融资、农场电商运营等，让职业经理人从实践中学到“真本领”，不仅仅是技术能手，更要成为带动乡村发展，让乡村产业更上一层楼的“经营能手”。2019年以来，累计培育农业职业经理人155名，实现了特色产业社会化农业职业经理人全覆盖。