对十四届全国人大二次会议第2304号建议的答复

　　金瑞瑞代表：

　　 您提出的关于农村垃圾“十类三化”分类处理创建“无废乡村”的建议收悉。经商住房城乡建设部，现答复如下：

　　 农村生活垃圾治理是改善农村人居环境的重要内容。2018年以来，农业农村部贯彻落实党中央、国务院关于农村人居环境整治提升的决策部署，积极配合住房城乡建设部等部门大力推进农村生活垃圾收运处置体系建设，指导地方农业农村部门抓好农村生活垃圾分类和资源化利用。一是强化政策引导源头减量。2020年11月，住房城乡建设部、农业农村部等12部门印发《关于进一步推进农村生活垃圾分类工作的若干意见》，从全面加强科学管理、努力推动习惯养成、加快形成长效机制、加强组织领导等方面对农村垃圾分类工作提出明确要求。中共中央办公厅、国务院办公厅2021年印发的《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》明确要求推进农村生活垃圾分类减量与利用，积极探索符合农村特点和农民生活习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。2022年，住房城乡建设部、农业农村部等6部门印发《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》，指导各地加快补上农村生活垃圾收运处置体系建设短板，在有条件的地方探索推进分类减量与资源化利用，不断提升治理水平。目前，农村生活垃圾进行收运处理的行政村比例稳定在90%以上。二是动员农民清洁村庄消灭存量。2018年12月以来，中央农办、农业农村部等18个部委组织实施村庄清洁行动，健全常态化村庄清洁制度，重点开展“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯），集中整治村庄环境脏乱差问题。农业农村部连续5年通报表扬503个全国村庄清洁行动先进县，遴选推介全国村庄清洁行动典型案例，为各地提供可借鉴的机制和模式。目前，全国95%以上的村庄开展了清洁行动，绝大多数村庄基本实现干净整洁有序。三是加强培训引导促进回收利用。配合全国供销合作总社扩大再生资源回收利用网络服务覆盖面，推进与环卫清运网络“两网融合”，积极开展废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。组织全国农村人居环境整治工作培训班等，将农村生活垃圾治理作为重要培训内容，帮助提升基层工作能力。鼓励经济基础较好、群众接受程度高的地方探索推行简便易行的农村生活垃圾分类和资源化利用办法。积极通过各类媒体、简报等，遴选推介农村生活垃圾分类处理典型范例，切实发挥示范引领作用，营造良好舆论氛围。

　　 下一步，我部将会同住房城乡建设部等部门，认真贯彻党中央、国务院决策部署，健全农村生活垃圾收运处置体系，推进垃圾分类减量与利用，持续改善农村人居环境。一是加大正面宣传。通过新闻媒体、工作简报等，大力宣传垃圾分类的政策举措、经验做法和主要成效，倡导卫生健康、环境保护理念，引导农民群众养成良好卫生习惯。二是加强科普教育。制作垃圾分类等宣传画，科普卫生健康知识。指导各地加大入户宣讲和教育培训力度，深入开展积分兑换等活动，引导农民群众逐步树立环保卫生观念。三是强化典型引路。持续遴选发布农村有机废弃物资源化利用典型技术模式，发挥典型示范引领作用，为各地提供参考借鉴。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　农业农村部

　　2024年6月24日