天门市局推进土地综合整治破解补充耕地难题

　　一是坚持高位推动，强化工作统筹。成立天门市土地开发整理工作领导小组，组建土地开发整理项目指挥部，负责项目统一指挥和调度，市政府分管领导任指挥长，统筹协调项目推进；市人大常委会领导驻点办公、靠前指挥、现场督导项目实施管理。

　　二是坚持模式创新，形成工作合力。市政府印发《天门市土地开发整理工作方案》、《天门市全域国土综合整治项目管理实施办法》和《天门市耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目管理实施办法》，构建“政府主导、部门协同、社会筹资、乡镇主抓”的总体模式，明确政府、部门、社会投资主体、乡镇工作职责和分工，协调推进项目立项、实施、验收和管护有序衔接，形成工作合力。

　　三是坚持多元筹资，保障资金来源。2024年市财政安排6000万元资金，用于土地开发整理项目建设，并积极引导其他部门项目资金向项目区倾斜，形成叠加聚合效应。依法公开招采社会投资主体，签订投资协议，计划五年期间，社会投资主体总投资41亿元，产生新增耕地3.5万亩以上，力争达到5万亩。

　　四是坚持群众参与，激发建设热情。将项目选址、申报、方案编制、组织协调等职责下放乡镇，由乡镇成立项目管理部，让当地群众参与项目建设，全过程监督项目实施，充分调动群众积极性、主动性。同时，提高亩均投资标准，耕地占补项目5万元/亩、全域国土综合整治项目7.35万元/亩、增减挂钩项目10万元/亩，在完成农用地整治后，结余资金由乡镇自主安排涉农项目建设。

　　五是坚持全面发力，增加耕地指标。2023年，验收报备增减挂钩项目2批次，产生增减挂钩指标1699亩；验收报备耕地占补项目17批次，产生补充耕地指标1962亩。2024年，计划竣工验收项目4个，报备生成补充耕地指标3200亩；计划开工建设项目9个，可产生新增耕地4343亩；谋划全域项目5个，先行安排实施佛子山、皂市2个全域国土综合整治项目，谋划耕地占补项目3000亩，增减挂钩项目1000亩。