资阳市构建“慧眼护安”系统为畜禽养殖有限空间作业织密“安全网”

　　畜禽养殖有限空间点多面广，作业隐蔽性专业性强，行业部门监管难度大。近年来，畜禽养殖有限空间安全事故频发，据公开资料显示，2023年全国发生10余起有关安全事故，2024年全省也发生多起，其中未执行报备制度的占80%以上。为有效防止畜禽养殖有限空间安全生产事故，资阳市农业农村局联合电信公司在全国首创畜禽养殖有限空间安全监管“慧眼护安”系统，实现全天候监管和全过程监控，全市570个畜禽养殖场未发生安全生产事故，为保障畜牧行业安全生产提供“资阳样板”，得到农业农村部领导调研、省农业农村厅专题调研的充分肯定，我市创新做法被省委农办、省农业农村厅《每周要情》刊载，成都、绵阳、遂宁、乐山等市、县（区）先后来资考察学习并借鉴推广。

　　一、“慧眼护安”系统构成及功能

　　该系统由智慧监控告警设备、智慧监管统计平台和手机APP三个部分组成，智慧监控告警设备对畜禽养殖有限空间进行全天候监控并实时识别违规作业或入侵行为，智慧监管统计平台持续发送手机告警并自动统计分析管理，手机APP实时查看现场情况、喊话阻止违规行为、申请作业报备、实施作业审批和对现场作业全流程监管。

　　二、主要特点

　　（一）全覆盖重点区域，解决“看得见”的问题。对畜禽养殖场集液池、沼气池、沼液储存池等易发生安全事故的重点有限空间，配置安装智慧监控告警设备，进行全覆盖、全天候、不间断监管，有效解决外部人员随意进入有限空间和有限空间违规作业难发现的问题。

　　（二）全天候告警阻截，解决“管得住”的问题。一旦有人员进入监管的有限空间区域，系统自动实施声光安全提醒，并持续向养殖场负责人、安全负责人、镇村监管人员发送手机告警，相关人员可通过手机APP查看情况，并对违规进入人员进行喊话驱离。智慧监管统计平台对告警场区实时图片视频进行自动抓取和保存，在云端保存7天用于抽查和留证，有效解决业主不报备违规作业和有限空间作业时间短、随机性大、难以监管的问题。

　　（三）全环节网上审批，解决“愿使用”的问题。养殖业主通过手机APP申报有限空间作业，乡镇监管人员线上审批，在批复时间内，系统暂停报警、持续监视，作业结束后自动恢复报警状态。同时，系统对作业现场专业人员到位、监管人员到位、安全交底和作业后安全撤离等重要环节进行全过程监控，简化作业报备手续、规范操作过程，有效解决业主和管理人员不愿使用的问题。

　　三、主要优势

　　（一）成本低，易安装。该系统是政企合作项目，由市农业农村局提出构想、方案，通信公司无偿提供硬件设施、安装维护和技术支持等初始投入，养殖业主仅需按每个点位50元/月支付运行费用。系统外部设备仅包括智慧视频监控和声控告警设备，安装简单快捷，适合在各类畜禽养殖有限空间安装。

　　（二）智能化，易操作。该系统应用数字化技术对有限空间进行全天候监管，后端监管统计云台自动运行AI分析、即时预警调度和信息自动存储，并开发手机APP实施作业申报和审批，操作简单易懂、方便快捷。

　　（三）功能全，易管理。该系统对有限空间进行全天候监管，实现第一时间发现并警示违规入侵或作业行为，如有违规情况，自动持续发送警示信息，并强制作业报备和对作业进行全流程监视，确保作业规范安全。设置了市、县、乡三级监管账号，通过电脑或手机均可操作，便于各级监督管理。