永州市| 道县：创新六大举措 推动牛羊产业高质量发展

　　近年来，道县坚持“种草养畜、扩栏扩群、增量提质、强效促供”理念，以养户增收为目标，积极调整产业结构，推动肉牛肉羊产业提质增效、健康发展。

　　一、创新项目带动。2021年、2022年连续实施肉牛肉羊增量提质行动项目，有力带动了产业稳步发展。2023年末，全县存栏肉牛18.45万头、山羊12.16万只，较项目实施前分别增长10.28%、34.8%；2023年出栏肉牛7.42万头、山羊17.71万只，分别增长5.85%和9.25%；新增牛羊规模养殖场124户、养殖合作社25家。今年继续申报实施增量提质行动项目，经初步摸底，预计年内新（扩）建规模场可达40家。

　　二、创新发展模式。一是突出适度规模。坚持“因地制宜、适度规模、标准化生产”的产业思路，大力引导发展牛羊适度规模化养殖家庭农场，有效减少了建设用地和放牧用地以及管理、饲料成本投入，最大提升养殖效益和抗市场风险能力。二是坚持自繁自养为主。针对育肥成本高、饲草料供给不平衡问题，重点推广自繁自养为主、调入补充为辅的养殖模式，提高能繁母畜比例，快速扩群增量。对牧草和秸秆资源丰富的养殖场，鼓励“北牛南养”专业育肥。三是推行养殖新模式。推广肉牛“放牧+补饲”养殖模式，利用县内林地草地荒地、秋冬闲田及滩涂等闲置土地资源，在适度放牧基础上，合理开发利用人工牧草、作物秸秆等饲草资源，应用高效配套技术，实现高效养殖。推广山羊“舍饲+运动场”养殖模式，保障山羊适量运动，提高抵抗力，减轻放牧劳动强度。

　　三、创新草畜机制。为解决草料供应不足问题，积极鼓励农户合理调整种植结构，发展优质牧草。一是推广种草养畜。利用荒坡荒山，发动养户按照“三个一”（养殖场1公里范围内、1头牛1亩草）的标准配套种植优质牧草。二是扶持牧草加工企业。建立道县草业协会，整合相关涉农资金予以扶植，支持以牧草种植为主、收储农作物秸秆为辅的运营模式，分类加工储存和销售。三是开展互帮互助。鼓励牧草地水肥条件好的养殖场适当增加牧草种植，帮助有需要的养殖场。每年选择8～10户牧草种植面积大的养殖场，指导其预留部分草种草节安全越冬，来年免费提供给需补种以及新建的养殖场。通过机制创新，2023年全县种植优质牧草2.4万亩，牧草自给率超86%。

　　四、创新政策保障。一是推行优惠贷。积极与银行金融机构对接，推出“惠农贷”“牛羊贷”优惠信贷产品，贷款利率低（3.6‰）、手续简便（7天内放款）、无抵押无担保。近三年，全县办理贷款的牛羊养殖场160户，金额达3500万元。二是加大政策保险。在能繁母牛保险基础上，为全县牛羊规模场购买栏舍保险。今年1月22日，道县遭遇罕见大雪，4户规模场栏舍被压垮，保险公司核验后立即开展赔付工作，预计赔付超30万元，为产业再上一道保险杠。三是加大用地支持。优先保障肉牛肉羊项目用地，优化政务服务，简化审批流程，实行“部门并联”办公，最快20天可完成用地审批。

　　五、创新培训方式。为加快提升养殖技术，一是开展专家指导。邀请湖南农大、省畜牧研究所、省牛羊协会专家开展集中培训和现场指导。二是拓宽培训途径。加强与饲料兽药厂商合作，设立技术服务站，免费为养殖户做好疫病检测、技术指导等服务，每周开展3场微信群线上教学。三是科技下乡服务。与永州职院农学院联合开展“科技下乡”服务，紧紧围绕牛羊饲养管理、繁育改良、饲草料种植加工、品质育肥等产业关键环节，开展集中培训和现场技术指导。2021年以来，共集中培训10次、现场指导养殖户160场次。

　　六、创新乡村振兴。将肉牛肉羊产业纳入全县乡村振兴总体规划，作为产业振兴的重点项目。一是加大资金支持。县委、县政府整合乡村振兴资金，对以发展牛羊产业提高村集体经济的，每村提供150万元至500万元的专项贷款。二是产业合作致富。通过“合作社+农户”模式，合作社低价或免费为农户提供种羊、回收羔羊集中育肥。养殖场租赁荒山种植牧草，同时收购农户秸秆和农副产品，让农户在产业发展中获利更丰。

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