常德市：“三个聚焦”推进动物检疫工作全覆盖

　　近年来，常德市坚持“以监促检、以检促防、以防保安”工作理念，以信息化为依托，以规范动物检疫为抓手，严格监管，做到检疫程序标准化、操作规范化、过程痕迹化，为防控动物疫病、促进养殖业健康发展、保障公共卫生安全发挥了重要作用。

　　一、聚焦养殖监管环节，规范动物检疫行为。将检疫工作落实到乡镇，实现全市检疫全覆盖。一是创新家禽区域性检疫申报点设置。湘佳牧业在石门、临澧有养殖场户368家，因点多面广、检疫人手不够，导致检疫到位难。为做好检疫服务，2021年在石门、临澧分别设置1个家禽区域性检疫申报点，每个申报点配备2名官方兽医和6名协检员。家禽出栏前一周养殖户向公司报告，公司汇总后向申报点申报，官方兽医受理申报并安排片区协检员到场到户检查并上传信息，经检疫合格的由官方兽医出具动物检疫证，极大提高了工作效率。二是强化官方兽医培训。以会代训，每年召开市动物检疫工作会议，市本级每年组织1－2期动物检疫培训班，提升官方兽医技能。同时将检疫纳入对县乡重大动物疫病防控工作考核；对不符合要求的，注销官方兽医资格。三是核查完善平台数据信息。组织对“牧运通”平台的养殖场户、屠宰场、无害化处理企业、动监机构和其他监管对象的基础信息逐项、逐条核查，完善基础数据库信息，助力规范检疫。四是开展检疫行为规范专项行动。2023年组织开展了为期3个月的规范动物检疫行为专项检查，通过检疫系统对县区检疫出证、落地监管、病死畜禽无害化处理等数据信息，进行抽查、通报和督促整改。建立动物检疫数据抽查制度，市县两级明确专人负责，对产地检疫申报、资料核查、临床检查、检疫出证、运输车辆备案，以及屠宰检疫入场查验、非洲猪瘟自检、宰前检查、瘦肉精检测、同步检疫等环节信息录入、佐证照片上传情况，进行抽查、通报并督促整改，进一步规范检疫行为。

　　二、聚焦屠宰监管环节，严格生猪屠宰检疫。一是规范屠宰检疫申报点建设管理。2022年印发《常德市生猪屠宰检疫申报点建设与管理规范（试行）》，全市35个生猪定点屠宰场均规范了屠宰检疫申报点的建设和管理。二是召开屠宰检疫监管工作会议。要求县区市督促屠宰企业严格落实入场查验、清洗消毒、非洲猪瘟与瘦肉精自检、废弃物无害化处理等防疫主体责任，督促官方兽医按照屠宰检疫规程，严格屠宰检疫、规范产品检疫出证，保障肉品安全。三是开展屠宰检疫大排查大整治。2023年组织开展为期1个月的生猪屠宰检疫“大排查、大整治”行动，全面检查定点屠宰场检疫工作，列出问题清单，逐县下达整改建议，实现跟踪督促、销号管理。

　　三、聚焦流通监管环节，落实检疫闭环管理。一是加快动物检疫信息化建设。2022年6月，全省动物卫生监督信息平台和病死畜禽无害化处理监管平台升级试点（“牧运通”）在常德市启动，通过“牧运通”系统整合相关数据，初步实现了全市畜禽养殖者、畜禽贩运人、运输车辆、产地检疫、屠宰检疫、落地监管、无害化处理等环节数据互联互通和闭环管理。二是严格生猪调运备案制度。对运输车辆、贩运主体、承运人，凡不符合条件的一律不予备案，涉嫌违法违规的及时纳入“黑名单”，市县两级重防办对跨省调运生猪严格审核。三是严格入湘生猪指定通道监管。市级安排专人，定期对指定通道的运行和工作情况进行检查。严打违法违规调运行为，对未走指定通道的发现一起核查一起，涉嫌违法违规的依法移送农业农村执法部门处理。四是落实动物调运落地“双报告”制度。积极督导养殖场户履行调入调出动物落地“双报告”义务，督促屠宰厂（场）做好落地核销工作，并及时在“牧运通”上进行信息确认，形成闭环管理。五是加强动物检疫与执法工作衔接。理顺动物检疫和监督执法职能职责，健全动物检疫、监督执法全程紧密协作机制。2023年，全市移送违法线索22条，受理15条，立案结案11件。

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