资中县多措并举推进撂荒地复耕复种

　　整治耕地撂荒现象是强化耕地保护和利用的关键，也是粮食播种面积稳定增长的关键。近年来，资中县始终将撂荒耕地整治作为粮食生产安全和推动农业高质量发展的重要抓手，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，多措并举推进撂荒地复耕复种，让“沉睡”的土地再焕生机，为乡村振兴增添新动力。

　　动态排查，找准撂荒整治“靶向点”。先后印发了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的通知》《关于巩固撂荒地整治成效持续开展复耕复种的通知》等文件，明确撂荒地整治的重点任务和时间要求。依托“农事直通”APP，以“具备复耕复种条件”图斑数据为基础，开展排查“摸家底”，建立完善撂荒地工作台账。目前，全县动态排查出撂荒地面积753.3亩。

　　宣传督导，瞄好撂荒整治“风向标”。抓住大、小春种植的关键期，在自行排查的基础上，组织县、镇力量，开展督导工作，通过带坐标的定位图片及时发现反馈问题。同时，向撂荒农户发放复耕提示书，利用党员大会、村民代表大会、“院坝会”等多元化方式宣传耕地保护政策，引导督促农户根据自身实际情况，因地制宜“下良药”，选择自行复耕、邻里帮耕、流转复耕或交由村集体代管代耕等方式进行复耕复种。2022年以来累计完成撂荒地治理2.78万亩。

　　建章立制，厘清撂荒整治“责任链”。建立“回头看”追踪机制，制发了《关于建立防止耕地撂荒长效机制的通知》，对撂荒地块实行“台账式”登记，“常态化”追踪，确保“动态清零”。各村、社区将防止耕地撂荒纳入规民约，对于农户长期弃耕又不委托他人代耕的由村集体组织托管进行复耕复种。加强农技服务，分类做好撂荒整治复耕后的种植技术指导，实现水稻、玉米、大豆等农经作物多样化产品供给。强化考核评价，实行“定期调度、每月通报”机制，坚决防止“数字整治、文字复耕”等形式主义现象，确保整治工作求真务实、见行见效。

　　精准施策，积极探索“利长远”。将撂荒地通过5年免租协议的方式交回村集体管理，将经营权作为发展集体经济的新资源，打造村集体收入增长点。在保障农户继续享受耕地地力保护补贴的前提下，通过“村集体+”的方式进行经营，我县正在支持制定村集体管理达到一定面积可享受种粮大户补贴。目前全县共签订五年免租协议1250亩，主要采取与本村优势产业相结合的“合作模式”、聘请家庭农场负责管理的“托管模式”、直接整体出租园区“流转模式”、村党组织直接经营的“直营模式”。通过剥离撂荒地的所有权、承包权、经营权，通过利用项目在撂荒地整治、道路建设、水利设施、配套设施方面进行倾斜，激发撂荒地治理积极性。既保证了农民的政策权益，又防止了土地再次撂荒，还解决了村集体经济发展的资源瓶颈。