德阳市旌阳区探索改革新路径　 激发农村新活力

　　近年来，旌阳全面贯彻落实中、省、市关于全面深化农村改革的决策部署，聚焦建设新时代更高水平“天府粮仓”，以创新数字农业改革为突破口，全力打造省级城乡融合与数字农业改革样板，2023年，获评全省农村改革先进县。

　　数字农业优服务。旌阳通过全区域资源管理图、全过程服务物联网、全周期产业区块链“一图、一网、一链”三大路径，形成一体化的“农产品种养、加工、包装、销售、物流”生产流通体系，实现“产品溢价—产业聚集—产业链延长”的乘数效应。完成农业数字化人才培训18期、1000余人次，上链运营农业新型经营主体228家，产品达500余种，孵化30个主播32家网店，链上销售额达800万元。

　　城乡融合促发展。构建区级片区国土空间规划、4个乡镇级片区国土空间规划和14个村级片区国土空间规划的“1+4+14”空间规划体系。建立三级公路管理养护体系，全区农村公路建成率达、列养率皆达100%。持续优化乡村基本公共服务，实施“区域教育一体化”项目，完善“区管校用”制度。推进县域医疗卫生次中心建设，旌阳区孝泉镇卫生院、黄许镇卫生院成功创建二级综合医院。

　　土地改革强基础。全面实行土地流转台账管理，严格开展分级审查、资格审查和项目审查，明确规定土地流转必须通过农村产权流转交易平台进行。2023年，共流转土地19.64万亩。建立土地巡查员制度，加强日常动态监测。创新开展土地细碎化整治试点，整治细碎化土地1050亩，地块平均面积提升至3亩左右。

　　“三变”改革助增收。组建股份经济合作联合社、土地、劳务、旅游、置业五大股份合作社，总结推广“抱团取暖、村企合作、自主发展、产业配套、租赁经营”等5种新型集体经济发展模式，实现“村集体增收、业主发展、农民分红”。2023年，改革村集体经济收入达4785万元，农村居民可支配收入增速达7.4%。