2023年完成29.1万亩高标准农田建设——泸州市推进“天府良田”建设行动侧记

　　2023年，泸州市深入推进“天府良田”建设行动，全年共完成2022年立项高标准农田建设29.1万亩，累计完成投资9.6亿元。2023年立项高标准农田建设新建和改造提升任务指标29.4万亩已开工建设，重点在全市11个乡镇高质量打造10个万亩示范片。

　　一年有成效 二到三年有大发展

　　2023年2月，泸州市委农村工作会议提出，要通过实施“天府良田”建设十年攻坚行动，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

　　泸州市农业农村局相关负责人告诉记者，由于建设高标准农田是巩固和提高粮食生产能力、保障粮食安全的关键举措。在推进“天府良田”建设行动上，泸州市实施“藏粮于地”战略，围绕“稳粮、优供、增效”目标，突出重点，统筹推进，夯实粮食安全“良田”基础；泸州市印发了《泸州市高标准农田建设规划（2023—2032年）》，以达到科学指导未来10年全市高标准农田建设的目的，采取探索打造示范样板、强化项目监督管理、抓好建后管护利用等措施，确保按时、保质、保量完成年度目标任务。

　　在探索打造示范样板上，泸州市重点推动龙马潭区、纳溪区整区推进高标准农田示范建设，探索川南丘陵、山区集中连片高标准农田建设示范样板打造模式，并将总结经验适时在全市推广；各区县结合和美乡村建设，以高标准农田建设和土地整治为抓手，以村集体经济组织为载体，引入平台公司运营，整合乡村振兴各类项目资金和村集体资产，吸引社会资本和金融资本，以镇为单位、村为单元实施全域统筹开发，打造一批田园综合体示范样板，做到“一年有成效、二到三年有大发展”。

　　在强化项目监督管理方面，泸州市加强对项目设计、施工、监理、跟踪审计、检验检测等参建单位的监督管理，发动和依靠项目区群众参与项目日常监督，经常性采取“四不两直”方式开展项目日常监管，通过“周调度、月通报”机制，督促参建单位按照项目管理要求和合同约定开展项目建设。

　　在抓好建后管护利用方面，泸州市把高标准农田管护资金列入地方财政预算，健全管护机制，鼓励采取以奖代补、保险补贴等方式，调动受益者从“要我管”向“我来管”转变；执行高标准农田原则上全部用于粮食生产的基本要求，以防高标准农田“非粮化”，做到“良田粮用”，以夯实粮食安全根基。

　　项目推进工作创新呈现三大新特

　　泸州市农业农村局相关负责人认为，2023年，泸州市高标准农田建设出现了项目推进跑出加速度、资金争取实现新突破、工作创新取得新成绩三个特点。

　　在项目推进跑出加速度上，各区县在保证施工质量前提下，采取定任务、定责任、定标准、定时间“四定”工作法，仅用3个月时间完成2022年立项结转任务17.44万亩主体工程，为大春生产打下了农田设施基础；市农建指挥部办公室采取提前预下达2023年立项项目目标任务方式，督促各区县提早启动规划设计，去年4月初，省农业农村厅正式下达2023年年度目标任务后，泸州市仅用2个月时间完成年度实施方案编制和市级审核，较2022年同期提前2个月，超过全省平均进度。

　　在资金争取实现新突破上，2023年，中央和省级财政对平原区、丘陵区、山区高标准农田建设实行差异化补助，通过对接，泸州市2023年立项高标准农田建设项目争取到中央和省级财政资金5.31亿元，较2022年增加了1.01亿元，增长23.5%。

　　在工作创新取得新成绩上，古蔺县2022年立项高标准农田建设项目创新金融支持模式入选农业农村部、中国人民银行2023年四大典型案例，古蔺县探索创新专项整治模式入选全国高标准农田建设工程质量整治“百日行动”工作通报（第六期）三大典型案例。