守正创新勇担当 笃力奋进谱新篇——国家测绘产品质量检验测试中心创新工作亮点回眸

　　近年来，国家测绘产品质量检验测试中心（以下简称中心）紧密围绕自然资源工作大局和测绘地理信息事业转型升级要求，着力推进测绘地理信息工程、产品和服务质量提升，用实际行动不断践行“当质量的坚守者，做消费的保护者”的庄严承诺，在服务经济社会发展和国防建设，特别是支撑自然资源管理、数字中国和智慧城市建设、促进测绘地理信息事业发展中发挥了重要作用，在自然资源调查监测、年度国土利用动态全覆盖遥感监测成果质量检验、自然资源检验检测机构能力验证、维护国家地理信息安全等多方面的探索实践中取得了丰硕成果，作出了重要贡献。

　　凝意志，聚力量

　　——书写质检高质量基础保障新篇章

　　粮食安全事关国家安全战略，耕地是粮食生产的命根子。针对耕地“非农化”“非粮化”等遥感监测重点，近年来，中心按照自然资源部统一部署，在开展年度国土利用动态全覆盖遥感监测成果质检工作中精心安排、周密组织、迎难而上，在不断总结重大工程质检经验基础上，深入分析成果质量要求，组织编制质量检验方案，确定质检内容和评价指标，制定质量检查评价细则，开展质检技术创新，确保质量把关工作全面覆盖、重点突出。

　　中心专门成立项目领导协调组、组织实施组和专家咨询组，从人员装备、技术进步、安全生产等方面制定实施方案。实施期间，中心领导多次亲临现场指导督促，协调解决工作中的问题。实施过程中，中心牵头每年组织有关技术人员100多人，成立10多个质检组，开展了全国县级监测单元分批县次成果、县域最终成果的质量检验，累计检查矢量几千万个，正射影像图近3000万平方千米。通过集中调动质检优势力量，随时跟进生产质量情况，及时协调技术质量问题，有效保证了成果质量。

　　工欲利其事，必先利其器。中心注重应用新技术和信息化质检手段，基于遥感智能变化检测和交互验证技术研发了成果质检软件，实现了成果规范性、一致性检查项的自动化检查以及质量精细化统计和评价，不断提高检查效率。

　　遥感监测全图斑和全域正射影像图质检工作任务重、压力大、时间紧，面对困难，中心组织全体质检技术人员，与四局一院等精诚团结、攻坚克难，集中几个月加班加点，展现了精湛的质检技艺和工匠精神。

　　项目组通过动态调度质检任务，加强质检技术培训，建立问题沟通机制，加强问题成因分析。作业人员秉持认真负责的态度，严格执行标准规范，确保质检过程严谨、方法科学、结论可靠，保质保量完成批次成果质检任务，用实际行动弘扬了“求真务实、科学严谨、开拓创新、团结协作、无私奉献”的国土调查工作精神。

　　在2022年度的遥感监测成果质检中，通过各方努力，圆满完成了覆盖全国的12498个数字正射影像图、矢量图斑分批县次成果的全数质量检查、意见反馈、复查和评价等任务，有效保障了2022年度遥感监测成果的完整性、规范性和准确性，确保了经质检合格的成果及时分发地方使用，为全国国土变更调查提供了高效的质量基础保障。

　　严监管，强支撑

　　——为维护地理信息安全作出新贡献

　　规范使用地图，一点都不能错。

　　作为承担地理信息安全检测相关工作的“国家队”，一直以来，中心在维护国家地理信息安全、保障成果质量、服务政府依法监管等方面始终发挥着不可替代的重要作用。

　　作为国家地理信息安全检测与评估能力建设的重要支撑机构，一年多来，中心紧抓“地理信息安全检测与评估”职能履行，紧跟地理信息“智慧”应用走向，围绕地理信息安全监管需要，充分发挥第三方检验检测机构的效能，在地理信息数据安全脆弱性、数据安全风险多目标分析等方面开展探索研究，提出了一系列创新技术方法，在地理信息数据安全检测、地理信息安全技术成熟度评估、地理信息保密处理技术认定、自动驾驶数据安全分析等方面提供有力支撑。

　　在开展地理信息保密处理技术认定方法研究方面，中心积极协助自然资源部相关司局开展地理信息安全保密处理技术的摸底调研，牵头研究制定了“地理信息保密处理技术认定工作”程序、《地理信息保密处理技术认定工作方案》《地理信息保密处理技术认定专家委员会工作办法》等，为近40家机构提供有关技术咨询服务。并组织完成了首批地理信息安全保密处理技术认定的技术评估和初步验证，较好地完成了年度工作任务，与此同时，推进了《卫星导航定位基准站网与安全管理要求》的制定等工作。

　　下一步，中心还将积极协助推进测绘地理信息数据安全治理等方面基础制度建设，在强化测绘地理信息安全监管等方面提供更有力有效的支撑。

　　新使命，新作为

　　——履行检验检测机构能力验证新职能

　　10月29日，自然资源部办公厅、国家市场监督管理总局办公厅联合印发《关于开展2023年自然资源检验检测机构能力验证工作的通知》，提出开展新一年度的自然资源检验检测机构能力验证工作。

　　时间回溯至2022年2月，自然资源部、国家市场监督管理总局联合印发《关于加强支撑自然资源事业高质量发展的检验检测能力建设的通知》，明确加强支撑自然资源事业高质量发展的检验检测机构能力建设，并通过能力验证，及时发现和解决检验检测机构存在的问题，提高技术人员的操作水平和专业素养，确保检验检测结果的准确性和可靠性。

　　这是一项全新的职能、全新的工作，必须瞄准改革目标再出发。作为自然资源检验检测机构能力验证测绘质检领域项目的具体承担单位，一年多来，中心扎实开展调查研究、人员培训、支持指导等日常管理工作，积极帮助协调解决相关单位CMA（检验检测机构资质认定标志）到期换证等问题，从无到有、从有到优、从优到精，稳扎稳打地支撑自然资源事业高质量发展。

　　作为自然资源检验检测机构的组成部分，测绘质检机构被称为测绘工作质量的“裁判员”。大比例尺地形图成果是工程设计和建设过程中的基础资料，在城市规划与管理、国土资源规划与管理、各类设计与施工、矿山储量计算中应用广泛，地形图是否客观准确，不仅直接关系到工程项目的质量，也关乎自然资源测绘工作高质量发展。大比例尺地形图成果被确定用于“裁判员”的能力验证，能够有效提升“裁判员”裁判水平，在促进大比例地形图成果质量提升方面意义重大。

　　12月4日，由中心组织实施，浙江省测绘科学研究院协办的2023年全国自然资源检验检测机构能力验证测绘质检领域现场验证工作，在浙江省杭州市开展，来自全国29个省（自治区、直辖市）的30家测绘检验检测机构共90余名技术人员参加了能力验证。

　　在验证工作现场，一幅比例尺1∶500并反映某酒店及其周边地形地貌的地形图，成为能力验证的“试卷”。参加现场验证的技术人员利用全站仪、棱镜，对图中地物平面位置精度和高程精度进行检测；手拿地形图，到实地巡视检验图上所表示的建筑物、道路、植被、路灯、花坛等要素是否有错误和遗漏。最终，参加验证的机构各提交1份测绘成果质量检验报告，分别以优、良、合格、不合格的标准，评出这幅地形图的质量等级。

　　“本次工作的开展有效推进了行业层面的协作配合，丰富拓展了测绘领域技术层面的交流融合，有力支撑了自然资源检验检测的管理决策，为主管部门加强事中事后监管、构建统一规范自然资源检验检测体系提供重要的科学技术支撑。”中心主任表示。此次能力验证工作结束后，中心将组织专家组对30家参加机构提交的检验检测结果进行评审，确定并公布最终能力验证结果。