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2023年市政府工作报告重点任务和重要民生实事项目全年进展情况表

发布时间：2024-01-06 来源: 北京市农业农村局 作者：佚名

　　

任务来源序号事项落实情况
市政府工作报告重点任务17.持续巩固违建别墅等整治成果，严防“大棚房”问题反弹，做好拆后生态修复和综合利用。严格落实“大棚房”问题常态长效监管机制。召开4次市级“大棚房”问题工作专班联席会议，及时研究解决检查中发现的共性问题。认真开展四级巡查工作，坚持抓早、抓小，将问题解决在萌芽状态。今年共检查142万余栋次农业设施，其中市级抽查1.8万余栋，覆盖13个涉农区、100个镇（乡）；扎实开展“大棚房”问题回潮反弹排查整治，组织对全市18.04万栋农业设施进行拉网式全覆盖清查；积极做好2023年度国家自然资源督察迎检工作。2023年四级巡查抽查及国家自然资源督察未发现与“大棚房”相关问题。
市政府工作报告重点任务218.治理违法建设2000万平方米以上，腾退土地2000公顷以上，压茬推进留白增绿379公顷（含战略留白临时绿化40公顷），对新增违法建设“零容忍”。朝阳、大兴、通州等6个区完成基本无违法建设区创建，拆违建筑垃圾随拆随清，加强资源化处置与综合利用。印发《2023年北京市农业种植增绿工作方案》，部署年度任务指标、重点工作、标准要求。组织各区开展上账入图，将任务地块信息全部录入市疏整促综合调度信息平台，建立工作台账。指导各区结合农时，展开地块种植工作。年度任务157.25公顷地块，已全部完成种植并验收合格销账，任务完成率为100%。
市政府工作报告重点任务3130.推进“6+4”一体化综合监管改革，调整优化“一业一册”，加快“一业一单”规范化梳理，在全市推动“一码检查”。建设全国市场监管数字化试验区。1.按照“一业一册”“一业一单”工作指引组织修订合规手册、综合检查单，其中合规手册涵盖11项合规要点，并附有21部相关法律法规名录；综合检查单包含62项职权，其中农业部门16项，市场部门37项，水务部门2项，统计部门2项，社保部门5项。2.全市14个农业综合执法机构890名A岗在岗执法人员全部绑定“综合监管e码查”，绑定率100%、应用率100%。
市政府工作报告重点任务4131.持续推动“双随机、一公开”监管常态化，健全市场监管系统“通用+专业”企业信用风险分类指标体系。1.确定双随机抽查事项清单20项，全年计划开展本部门双随机抽查1114次、部门联合双随机抽查21次。执法人员名录库65人、抽查对象名录库2291个。全年共开展本部门双随机抽查1118次、部门联合双随机抽查21次。2.通过“北京市双公示上报系统”向平台推送行政许可、行政处罚结果信息3123条，做到全量公示。在市经济和信息化局组织的日常考核中，双公示及时率、准确率均为100%。
市政府工作报告重点任务5158.加强文旅产品开发，拓展“漫步北京”“畅游京郊”“北京网红打卡地”“北京微度假”“京华乡韵”品牌建设，发展红色旅游和乡村旅游。1.完成“梨韵瓜乡在大兴”等4场“京华乡韵”市级休闲农业推介活动，30余家媒体累计报道380次，新华每日电讯抖音号直播活动。2.完成4本手册“春日宴-花季寻芳”“夏日趣-硕果采摘”“秋日浓-百味享收”“冬日韵-乐驰雪野”策划及制作推广。完成“京华乡韵”2023年推介视频。3.完成京华乡韵50个典型案例、10个乡村综合体的拍摄制作。完成92家休闲农业星级园区（企业）评选。4.注册建立京华乡韵-北京乡村特产馆，组织八场直播，场关累计超十五万人。5.结合农事活动，开展“京华乡韵”麦收、玉米采摘等体验活动；并结合时令累计推出119条休闲线路，新推出28条冬季线路。
市政府工作报告重点任务6162.实施率先基本实现农业农村现代化行动方案，全面落实粮食安全责任制和“菜篮子”负责制，完成高标准农田建设5.5万亩，确保粮食播种面积稳定在100万亩以上，蔬菜产量达到200万吨，稳定生猪基础产能，启动奶业高质量发展行动计划。1.粮食播种面积134.2万亩、粮食产量47.8万吨、大豆播种面积6.4万亩、油料播种面积超过5万亩。据市统计局初步数据，蔬菜产量达到200万吨以上。2.完工高标准农田5.77万亩。印发高标准农田建设项目管理办法、质量管理办法、竣工验收办法、建后管护办法、项目勘察测绘设计暂行规定等文件。3.全市能繁母猪存栏5.3万头，处于产能正常波动的绿色区域。4.市农业农村局等5部门联合下发《北京市奶业高质量发展行动方案（2023-2027年）》（京政农发〔2023〕48号）。
市政府工作报告重点任务7163.落实农业中关村建设行动计划，加快京瓦农业科技创新中心建设，推进国家农业科技创新港项目落地。围绕农业机器人、生物育种等6大领域开展农业核心技术攻关，推动智慧果园、无人农场、智能连栋温室等14个农业科技应用场景建设。建立本市推进农业中关村建设协调机制，印发《北京市关于加快推进农业中关村建设的十条措施实施细则（试行）》，形成农业中关村建设重大项目库，入库项目28个。强化京瓦农业科技创新中心建设，现代果业、温室园艺业、奶业3个分中心示范园投入运行。制定北京市农业关键核心技术攻关管理办法、项目实施方案等文件，启动细胞工厂领域关键核心技术项目。围绕智慧果园、无人农场等14个方面，在2023北京智慧城市场景创新需求清单发布会上发布场景清单10项。基本确定“北京（国家）智能农机装备创新发展中心”优先落地农业中关村，初步制定工作方案。
市政府工作报告重点任务8164.实施种业振兴行动，持续开展10个优势特色物种种质创制及品种选育联合攻关工程。继续办好中国北京种业大会。持续建设平谷、通州、延庆种业创新孵化基地。实施种业振兴行动，成功举办第三十届中国北京种业大会，发布重点成果10项，展示种业振兴成果331项，16个国家、4个国际组织参会，503家企业参展。持续推进蔬菜、玉米等10个联合攻关项目，引进创制287份种质资源，改良培育71个新品种，在京推广86万亩，开发2个液相芯片，在蛋鸡长产蛋期基因、鲟鱼种质分子标记等多个方面取得进展。平谷区畜禽种业创新示范区生物种业创新中心项目和高产蛋鸡育种项目正式开工建设。通州区国际种业科技园区完善提升3万平方米会展中心，承接第三十届中国北京种业大会，组织开展1854个农作物品种展示评价工作。
市政府工作报告重点任务9165.积极发展都市型现代农业，开展新型农业经营主体提升行动，创建市级示范家庭农场，完成3个农民合作社质量提升整区推进试点，打造直接面向全国市场的新型农业合作社。支持发展农业社会化服务，完成粮食作物生产托管项目。强化乡村振兴人才支撑，培育100名乡村产业振兴带头人。印发《北京市市级示范家庭农场评定及动态管理办法》，评定市级示范家庭农场203家、市级示范社16家。昌平、延庆、密云3个区对照农业农村部批复的农民合作社质量提升整区推进试点方案，形成总结报告并报农业农村部。支持通州区、平谷区完成“耕、种、防、收”农业生产社会化托管服务11万亩作业面积。遴选确定并完成104名“头雁”培育工作，注重加强宣传，对7名青年“头雁”开展专题采访和宣传。
市政府工作报告重点任务10166.加大设施农业合理用地需求保障力度，研究用地政策，重点推进老旧设施改造升级，推动4个区高效设施农业试点项目建成投产。1.印发《加强耕地和永久基本农田促进种植类设施农业高质量发展指导意见》，开展政策培训。2.落实《北京市设施农业发展以奖代补项目实施办法》，已备案项目104个，推进4000余栋设施改造升级。3.平谷、房山、大兴、通州4个区高效设施农业试点项目已建成投产。
市政府工作报告重点任务11167.开展农产品“三品一标”行动，促进绿色有机农产品认证，绿色有机农产品产量提高到36万吨，重点培育提升20个农业品牌。印发实施农产品“三品一标”四大行动的通知、2023年北京市“三品”重点工作与安排，指导各区分期分批制定绿色有机认证计划。制定种植业农产品整体推进全年工作计划，开展种植业绿色农产品整体推进工作调研，发布五批种植业绿色农产品基地名单，对6区15个整体推进创建乡镇开展进验收，开展绿色食品检查员监管员培训。全市绿色有机产品总量达到40.7万吨；强化承诺达标合格证制度宣传，印制明白纸20000份，宣传册5000份。召开全市承诺达标合格证工作推进会暨亮证行动启动会，全市线上、线下2000余人参加。全市实施主体达3539个，其中规模主体1368家，共开具合格证239万张，带证上市农产品34.5万吨。2023年新认定“北京优农”品牌25个，在农民丰收节期间进行集中推介，统一制作宣传视频、海报、宣传画册，并在各类媒体上进行报道；组织近百种优质品牌参加10次进社区和中国国际农产品交易会活动，进一步扩大品牌知名度和影响力。
市政府工作报告重点任务12168.实施乡村建设行动，完成山区村1.5万户农户清洁取暖改造，通过供水设施改造、扩大供水管网覆盖范围、水源置换等方式，完成30处城乡供水提升工程。印发并落实《关于做好2023年度农村地区冬季清洁取暖工作的通知》，房山、延庆、顺义、密云、门头沟、怀柔等区共计完成30932户的煤改电工作。
市政府工作报告重点任务13169.统筹乡村基础设施和公共服务布局，开展农村人居环境整治提升行动，建设农村街坊路100万平方米，实施150个村庄污水收集处理，改造提升农村户厕1000座，推动农村生活垃圾源头分类减量，促进农村环境卫生设施有效运行。印发《2023年北京市提升农村人居环境建设美丽乡村工作方案》，修订完善《北京市农村人居环境检查考核评分标准（村级）》，组织开展农村人居环境整治全面检查11次，累计核查村庄1.5万余个，发现问题点位7万余处，已反馈各区进行整改，农村人居环境保持干净、整洁、有序的良好面貌。完成户厕改造2775座、农村街坊路建设311.5万平方米。
市政府工作报告重点任务14171.推进三次产业融合发展。支持“一区一品”、休闲农业等特色产业发展，提升美丽休闲乡村60个、休闲农业园区100个，加快培育一批农业产业强镇和特色专业示范村。挖掘培育主导产业基础好、融合发展程度深、联农带农作用强的村镇，全市新增全国“一村一品”示范村3个，累计达到91个；新增国家农业产业强镇4个，累计创建6个。培育壮大密云西红柿“一区一品”特色产业。持续实施休闲农业“十百千万”畅游行动，举办休闲农业推介活动。完成60个美丽休闲乡村、100个休闲农业园区提升项目建设。指导平谷区申报并成功获评全国休闲农业重点县，推介20个市级美丽休闲乡村，全市新增4个中国美丽休闲乡村，累计达到48个。组织开展星级休闲农业园区评定工作，92个园区获评星级园区。加强休闲农业从业人员设计运营等技能培训，市级示范培训经营主体带头人220人次。
市政府工作报告重点任务15173.健全农村金融服务体系，完善农业信贷担保基层服务网络，推进信贷直通车活动，开展农业保险机构考核评价。加强农村产权交易市场建设，加快打通城乡要素自由流动的制度性通道。协调北京农担公司开展农业信贷担保服务站建设，大兴庞各庄镇、昌平崔村镇等10家服务站已完成建设。持续开展信贷直通车活动，2023年信贷直通车活动为1480户次农业经营主体放款17.4亿元。对全市7家从事政策性农业保险业务的保险机构2022年保险工作情况开展绩效评价，培育保险机构绩效意识，推动农业保险服务能力提升。指导相关区完善农村产权流转交易标准，有序规范推进农村集体产权交易。
市政府工作报告重点任务16174.开展村规民约示范提升行动，引导农民群众积极参与公共事务。配合市民政局，指导各区规范村规民约制定、修订、公示、备案等程序，切实保障村民参与和监督权，将村规民约的规范化、备案率等纳入2023年度乡村振兴实绩考核明细，引导村民积极参与公共事务。
市政府工作报告重点任务17175.深化农村集体产权制度改革，规范农村集体经济组织运行管理，完善集体资产股份权能，加强农村集体资产监督管理队伍建设。研究起草促进新型农村集体经济高质量发展政策文件，明确巩固提升农村集体产权制度改革成果相关要求。加强成员和股权管理，对全市2022年农村集体经济组织收益分配情况进行统计。开展农村集体资产监管提质增效行动，完成农村集体资产年度清查、村级公益事业补助资金年度审计等工作。推动完善农村集体资产监督管理体系，梳理全市农经机构队伍情况，参加农业农村部农村集体资产管理服务体系专题研讨。
市政府工作报告重点任务18176.基本完成农村承包地二轮延包试点任务，稳步开展房地一体的宅基地、集体建设用地地籍调查和确权登记，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点。1.印发《北京市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作实施方案》《北京市不动产统一登记与土地承包合同管理有序衔接工作实施方案》。指导试点村北照台村化解历史疑难问题、捋清人地关系台账、完成村民民主程序、启动合同签订，基本完成试点任务。2.配合市规划自然资源委做好农村集体经营性建设用地入市试点工作、制定房地一体的宅基地、集体建设用地确权登记工作指导意见、技术指引，指导各区稳步开展试点工作，对作业单位开展集中培训。两个区试点村地籍调查已基本完成，正在全面开展地籍调查工作。
市政府工作报告重点任务19189.完善150个社区可回收物和大件垃圾回收体系，开展150个农村生活垃圾分类示范创建，推进800个居住小区装修垃圾“收运处”一体化规范治理，提高垃圾转运效率。推进大兴安定循环经济园区建成投运，实现顺义三期和平谷二期垃圾焚烧满负荷运行，新增生活垃圾设计处理能力6200吨/日。按照创建标准，完成生活垃圾分类现场核验工作。
市政府工作报告重点任务20201.深化“一微克”行动，深入推进施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘精细化管控，持续开展粗颗粒物、道路尘负荷监测评估和排名通报。1.配合市生态环境局研究制定污染防治攻坚战2023年度工作计划，将耕地扬尘管控工作纳入其中。2.印发《关于做好2023年耕地扬尘管控及空气质量保障有关工作的通知》《关于做好2023年度季节性裸露农田扬尘抑制关键保护性耕作技术推广工作的通知》《北京市季节性裸露农田扬尘抑制关键保护性耕作技术推广应用项目管理办法（试行）》。全年共完成保护性耕作面积131万亩，其中深松作业29万亩、秸秆还田覆盖47万亩、少免耕播种55万亩。冬小麦播种超过36万亩。
市政府工作报告重点任务21204.实施节水条例，市区党政机关、重点高耗水单位全部建成节水型单位。新增300万平方米绿地公园的灌溉再生水替代、3万亩农业高效节水灌溉，全年再生水配置与利用量超过12亿立方米。积极稳妥开展用水权改革试点。完成农业高效节水灌溉4.1万亩。
市政府工作报告重点任务22225.因地制宜探索农村集体所有制有效实现形式，大力发展新型农村集体经济，持续开展集体经济薄弱村帮扶专项行动，并建立长效巩固提升机制。1.研究起草促进新型农村集体经济高质量发展政策文件。2.向市级各帮扶单位、各相关区印发持续做好集体经济薄弱村帮扶工作的函，指导相关区组织薄弱村与帮扶单位细化落实2023年帮扶举措1400余条。与市委组织部对接，配合做好市级选调生选派工作，支持集体经济薄弱村发展。推进产业帮扶项目建设，每周监测项目进展，并在“三农”调度会上调度。
市政府工作报告重点任务23226.大力促进农民增收，实施农民职业能力培训工程，开展高素质农民培训、岗位技能提升培训和转移就业培训2万人次，将4万名农村就业劳动力纳入城镇职工社会保险体系。完成农民增收20条措施自查评估，持续开展农民增收典型案例和致富能手推介，强化示范引领。配合市人力社保局促进5万名农村劳动力实现就业参保。以返乡下乡创业者、合作社负责人等产业振兴带头人为主要对象，围绕我市数字农业、农产品线上渠道市场营销、休闲农业与精品民宿、设施农业优质高效生产等内容重点开展培训，市、区两级共培训农民19816人次。
市政府工作报告重点任务24260.巩固深化安全生产专项整治三年行动和“百日行动”成果，推进安全生产风险体检，强化道路交通、建筑施工、消防、人员密集场所等重点行业领域和重点部位安全风险评估和专项治理，推进城乡结合部107个重点村综合整治，基本完成经营性自建房安全隐患分类整治。1.派出2名业务骨干到市住房城乡建设委参与市自建房整治专班集中办公，加强政策研究和监督检查。印发关于持续做好本市宅基地及建房规范管理工作的通知，切实加强农村建房安全管理工作。牵头第三督导组开展自建房安全整治督导检查，对丰台区、怀柔区5个乡镇9个村12个隐患点位进行“四不两直”实地抽查，督促属地及时整改。制定印发灾后恢复重建中宅基地及建房管理有关工作的通知。2.以农村垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌整治为重点，开展现场检查评估11次，清理积存垃圾7.5万吨，治理生活污水直排溢流3000余处，清理乱堆乱放、乱贴乱画14万处。
市政府工作报告重点任务25283.深化综合执法体制改革，健全综合执法市区联动协调机制，完善街道乡镇综合执法体制机制，加强基层综合执法队伍规范化建设，提升执法水平，开展向街道乡镇下放执法职权的评估工作。1.完成区级执法机构绩效评价。继续指导推进建立统分结合、各有侧重，“市区统筹协调，区级组织落实”的工作格局，推动各区农业综合执法大队的片区中队（分队）全行业执法，执法人员跨行业执法。组织开展典型案例分析7次、执法业务培训2次、数据思维能力培训8次、每季度组织执法技能考试、“学-增本领、训-强作风、赛-争一流”行政执法集中培训2期次。2.强化市区两级农业综合执法联动协调，建立综合指导工作机制，开展综合指导4轮次，对区级农业执法机构开展综合指导58个次，协调指导13个重点事项，收集6个方面92个问题，总结提炼各区典型经验，发挥示范引领作用，提升区级执法能力。加大禁钓职权下放工作的指导及培训工作，开展市区联动执法。全年开展6次专项指导，指导怀柔、延庆、顺义涉及职权下放三个区农业执法机构，对相关街乡禁钓事项开展培训活动37次，开展现场授课活动5次，培训执法人员197人次；开展案卷评查3次；联合执法检查108次。
重要民生实事项目111.完成1.5万户农村住户清洁取暖改造，做好清洁取暖设备运行管护，未改造的实现优质燃煤全覆盖。印发并落实《关于做好2023年度农村地区冬季清洁取暖工作的通知》，房山、延庆、顺义、密云、门头沟、怀柔等区共计完成30932户煤改电工作。有序开展2023-2024年度取暖季清洁取暖设备后期管护。未改造村庄住户所需的7.2万吨优质燃煤已全部配送到位。
重要民生实事项目219.持续推进农村人居环境整治，建设农村街坊路100万平方米，实现150个村庄污水收集处理，改造提升农村户厕1000座。印发《2023年北京市提升农村人居环境建设美丽乡村工作方案》，修订完善《北京市农村人居环境检查考核评分标准（村级）》，组织开展农村人居环境整治全面检查11次，累计核查村庄1.5万余个，发现问题点位7万余处，已反馈各区进行整改，农村人居环境保持干净、整洁、有序的良好面貌。完成户厕改造2775座、农村街坊路建设311.5万平方米。

　　


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