南江县局严守耕地保护红线 筑牢振兴发展“耕”基

　　南江县自然资源和规划局深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全重要论述以及指示批示精神，切实抓牢、抓实、抓细耕地保护工作，努力让新时代的“天府粮仓”装上更多“南江粮”。

　　一是始终保持“接地气”的政策宣传，强化思想导向。为打造一支在自然资源管理的理论宣传队伍，该局做到新政策、新理论第一时间传达，充分利用党组会、理论学习中心组会、职工大会、办公OA系统开展线下学习20余次；利用学习强国、i自然全媒体、四川自然资源、巴中自然资源和规划、工作微信群等线上阵地，每日由党办、局办推送国家政策、自然领域文件解读、动态等行业知识共计400余篇。准确把握舆论导向，做到政策制度宣传的自我强化；同时，广泛凝聚社会共识，结合“4·22”地球日、“6·25”土地日、“12·4”法制宣传日等重要时间节点，利用网站、微信及下乡赶集、入户宣传、村村通广播等宣传形式，宣讲农村乱占耕地建房“八不准”、耕地保护“六严禁”、耕地用途“五不得”、永久基本农田“四严禁”等耕地政策，让群众深入了解耕地上“可以种什么、不能干什么”，营造“保护耕地、人人有责”的浓厚氛围。今年以来，该局共计发放宣传册12000余份、画报3000余份，制作标语80余条，推动耕地保护政策深耕厚培、入脑走心。

　　二是始终保持“守底线”的刚性要求，强化目标导向。今年相继出台《南江县耕地保护“田长制”实施方案》《南江县加强耕地用途管制落实耕地进出平衡的制度》等相关文件，建立耕地保护工作联席会议、巡田等“田长制”配套制度，严守南江县耕地保护目标77.17万亩，永久基本农田保护目标61.52万亩底线和红线。认真对标今年耕地保护“首考”五项考核指标，今年初完成2022年变更调查流出耕地恢复任务近1.7万亩，目前正在推进全县2万余亩耕地流出恢复任务目标，12月底能够全面完成新增耕地举证目标任务；扎实开展耕地和永久基本农田核实划定成果处置工作，按3年计划逐步恢复耕地保护目标任务中的非耕地。建立县、乡、村、组（网格员）四级田长制责任体系，设立县级田长2名、县级副田长28名，乡（镇）级田长64人、乡（镇）级副田长242人，村级田长489个、网格员1159名。推行“三长联巡”模式，与田长、林长、河长联合开展工作，实行三长联动、一巡三查，实现山水林田湖草整体保护、系统治理、良性发展。今年以来，全县各级田长、网格员开展动态巡田累计达10万余次，月均巡田率达到100%，发现问题线索45个，已全部处理销号。

　　三是始终保持“严督察”的工作态势，强化责任导向。该局严格按照“局队合一”“队所合一”的管理模式，解决自然资源前端监管真空和防范化解自然资源领域风险。用“长牙齿”的硬措施强化自然资源执法监察，加大对土地疑似违法图斑现场巡查力度和频次，根据卫片执法反馈的问题、各级督察发现的问题、自查发现的突出问题、群众反映的强烈问题，建立问题整改台账，分析原因，列出问题清单、责任清单，明确整改责任主体、整改时限、整改方案、整改标准和销号时间，确保所有问题底数清、心中明。坚持每月定期召开局内部违法占地整改工作研判分析会，每月向乡镇、相关部门党政主要领导“点球式”通报卫片图斑整改进度。今年以来，该局发送责令停止违法行为通知书70余份，责令整改违法行为通知书20余份。办理土地违法案件8起，涉及土地面积共4万余平方米，其中耕地面积1万平方米，涉及基本农田面积100余平方米，处罚没收入300余万元，对不符合规划部分均已拆除复耕。同时对顶风违法问题，坚决依法监督拆除。对农村群众建住宅、设施农业生产等问题，联合县级责任部门，共同指导采取“疏堵”结合措施妥善解决，既坚决遏制乱占耕地势头，又依法保障群众正当权益。

　　四是始终保持“总平衡”的动态格局，强化发展导向。面对经济增长和保护环境的矛盾不断加剧，取舍之间考验的是信心、决心、勇气和担当。该局严格按照“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”自然资源工作主线，强化自然资源发展要素保障工作。做深做细南江县国土空间总体规划、乡镇级片区国土空间总体规划，层层报审报批工作。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展、生态保护等“多规合一”，用地用矿选址，坚持技术人员拿着“图斑”“地块”选址，积极引导合理选址，确保可长期稳定利用耕地不再减少。对照国土变更调查、农业承包耕地、林地“一张图”，科学分析评价耕地后备资源潜力，确定可开发的耕地后备资源，保障县域发展和耕地保护双平衡。积极实施“土地整治+综合治理”，结合增减挂钩、工矿废弃地复垦和占补平衡补充耕地三类项目实施，着力增加耕地面积，真正实现“保护”与“发展”的同向同行。

　　 责任编辑：李雪蕊
原文链接：http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/scszdt/2023/12/28/b6e70747c1894c6c93896b282d65b329.shtml
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