江苏省农机安全监理简报2023年第17期

　　全省农机安全宣传信息员培训班在南京举办

　　11月28日至30日，2023年全省农机安全宣传信息员培训班在南京举办，主要任务是认真贯彻落实全国和省宣传思想文化工作会议精神，进一步统一思想、凝聚共识，加强农机安全宣传信息员队伍建设，提升做好宣教普法、新闻报道工作的能力和水平，正确引导农机安全舆论，营造农机安全生产深厚法治氛围，为农机化安全发展提供坚强思想保证和强大精神力量。训前召开了开班动员会，对今年全省农机安全宣传教育工作进行了总结，对下一阶段重点工作作了安排。

　　会议充分肯定了全省农机安全宣传教育工作取得的积极成效。今年以来，全省各级农机安全监理执法机构紧紧围绕农机安全生产中心工作，持续深化“抓监管、强执法、保安全”理念，广泛开展农机安全宣教普法活动，加大宣传报道工作力度，取得了较好成绩，有力保障全省农机安全生产形势的持续稳定。

　　一是农机安全宣教普法活动有声有色。全省各地坚持面向农村、面向农民，以农机驾驶操作人员、合作社、家庭农场负责人等为重点，广泛开展形式多样、内容丰富的宣教普法活动，扩大普法覆盖面，不断提升农民群众的参与度、主动性和积极性。5月底，在常州市金坛区成功举办全省农机“安全生产月”活动启动仪式。各地围绕“人人讲安全 个个会应急”主题，深入开展农机安全宣传“五进”、安全宣传咨询日、安全警示教育、农机事故应急演练等活动，广泛宣传农机安全法律法规和安全常识，营造农机安全浓厚氛围。据统计，全省安全月期间共开展各类宣教活动1300余场次，设置标语、横幅、展板、宣传专栏等4583个，发放各类宣传资料7.9万份，现场受教育群众超10万人次。

　　二是全力打造“田野蒲公英”品牌。为进一步整合农机宣教普法资源，在集思广益、群策群力的基础上，省所提出打造“田野蒲公英”这一品牌。目前，省厅农机安全生产有关文件、新华日报关于“三秋”安全生产的报道上都进行了采用。5月下旬，省所与淮安市、盱眙县三级联动开展送检验、送维修、送安全、送机油服务，淮安市率先举起了“田野蒲公英”志愿服务队的旗帜。徐州、苏州、盐城、扬州等地也先后开展了相关活动。11月，沛县、射阳和苏州市吴江区结合“三秋”大忙和省厅7号文件的落实，以组织群众、服务群众、教育群众为核心，对“田野蒲公英”宣教普法的形式进行了探索创新，取得了积极效果。省所组织摄制《私改乱拼就是“祸”》《假牌假证法不容》宣教片，归集整理全省优秀警示教育和宣教普法片68部，进一步引导全省机手群众“扫码学安全”。截至目前，二维码普法人数超过3.6万人，点击量达6.3万次，比去年同期有较大幅度提升。

　　三是新闻报道工作成效显著。各地认真落实农机安全生产专项整治巩固提升年和风险隐患排查整治2023行动这“两个年”工作部署，突出源头管理、执法检查和拖拉机运输机组专项整治，不断加大舆论宣传力度，强化农机安全宣传教育主阵地建设。今年以来，各地在省厅门户网站“农机安全监理”专栏发布各地工作动态600余条，省所编印工作简报16期，及时宣传报道农机安全生产工作部署和各地典型经验做法。盐城、淮安、徐州、泰州、苏州的信息数量与质量在全省位居前列。省所一以贯之地重视信息报道工作，通报了2022年全省农机安全宣传信息工作情况，表扬了40名先进个人。各地普遍重视与新闻媒体建立常态化的联系沟通，在《农民日报》《新华日报》和当地主流媒体上进行宣传，提升农机安全工作的社会关注度。9月份，在部司和农机化总站召开的全国会议上，我省宣传信息工作继续受到部总站的表彰肯定。

　　会议要求各地高度重视农机安全宣传教育工作面临的新形势新要求。宣传教育和新闻报道工作具有服务决策、推动工作、引导舆论、营造氛围等重要功能。各地要按照中央和省关于宣传思想文化工作会议的重大决策部署，结合农机安全生产工作实际，进一步统一思想，提高认识，强化使命担当，推动农机安全宣传教育工作再上新台阶。

　　一是要深入学习领会中央和省关于宣传思想文化工作的重要精神。习近平总书记对全国宣传思想文化工作会议作出重要指示指出，宣传思想文化工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。总书记明确提出“七个着力”的重大要求，即着力加强党对宣传思想文化工作的领导，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力培育和践行社会主义核心价值观，着力提升新闻舆论传播力引导力影响力公信力，着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展，着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴。11月22日，省委信长星书记在全省宣传思想文化工作会议上强调，要切实增强责任感使命感，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，以强信心为重点加强正面宣传，提高舆论引导能力。

　　二是要充分认清当前工作中存在的短板弱项。总的来看，我省农机安全宣传信息工作取得了不错的成绩，但还存在一些共性问题和薄弱环节。一是新闻报道工作不平衡，部分地区重视程度不够。今年各地共报送工作动态信息600余条，其中排名靠前的五个设区市，数量占比超过70%。二是信息报道质量有待进一步提升，深度报道、连续报道的能力不足。一些地区报送的稿件没有对报道的背景要求、具体措施、工作成效以及存在的问题等进行阐述和精准分析，更像是工作流水账。有的工作视野不宽，文字能力不足，报道没有观点、描述不充分、层次不鲜明，可读性不强。三是宣教普法活动的针对性不强，形式和内容较为单一，主体不明确，距离真正地面向农村、面向农民还有差距。只有更好地提升宣传教育普法工作效能，才有助于从根本上落实好主体责任，提高主体安全意识，才能让农民群众形成依法用机的自觉，才会有农机的本质安全。

　　三是网络新媒体对宣传教育工作提出了新要求。随着经济社会信息化水平的不断提高，网络新媒体逐渐成为新闻传播的主流。近年来，国家对“三农”工作高度重视，各个方面对农业农村的关注度持续升高。这就要求我们，一方面，要切实加强执法队伍作风建设，推进严格规范公正文明执法，完善执法方式方法，习惯在监督下执法；一方面，要有针对性地开展好宣传教育工作，把“机有牌、人有证”等最基本、最简单的安全监管要求传递给广大农民群众，这对于巩固壮大宣传阵地 、强化正面宣传、把握舆情引导主动权是非常有意义的，需要认真探索和努力完成。

　　会议对全力做好新时期农机安全宣传教育工作提出明确要求。今年，习近平总书记连续两次对江苏作出重要指示，要求江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范。省委省政府也出台了高水平建设农业强省的实施方案。各级农机监理执法机构必须按照省厅关于农机安全生产的重要部署，扎实做好农机安全宣传教育工作，进一步提升农机本质安全水平。

　　一是要加强组织领导，强化队伍建设。各级农机安全监理执法机构要切实把宣传教育工作摆上重要议事日程，加强组织领导，统筹谋划年度重点工作，把宣传教育与源头管理、行政执法同部署、同落实、同推进，保证必要的工作经费。要创新宣传教育工作的体制机制，将其作为农机安全网格化监管的一项重要内容，组织发动镇村网格力量，持续打造“田野蒲公英”宣教普法品牌。要开展业务培训和经验交流，强化农机安全专业知识学习、“三农”工作学习，熟悉乡村振兴总体工作要求，拓展工作视野，提升专业素养。要深入镇村基层实践，和基层干部、农民群众交朋友，了解和掌握农机安全生产的堵点、难点和痛点，不断提高脑力、脚力、眼力和笔力，在实践和思考的基础上，积极撰写调研报告、新闻稿件和专业论文，提升文字能力和业务工作水平。省所将继续对工作突出的单位和个人进行通报表扬，各地也要落实相应的激励措施，推动宣传教育、新闻报道工作向纵深发展，打造一支政治过硬、知农爱农、业务精湛、群众认可的的宣传教育队伍。

　　二是要紧扣中心工作，突出宣传重点。各地要围绕专项整治、源头管理、执法检查等重点工作，积极主动地报送信息素材，多层次、多角度地报道农机安全工作的新进展、新成效、新经验，形成集中宣传效应。要充分发挥微信工作群的作用，在“省农机监督管理群”，以及当地的各类工作群中积极宣传农机安全工作动态、亮点和主要成效，提升在系统内的影响力。大家要相互配合、相互支持，形成良好的“上下左右”联动氛围。要进一步提高信息稿件质量，提升时效性、针对性和可读性，做到有观点、有实例、有数据、有分析。要加强与当地电视台、门户网站、重要报刊等媒体的配合协调，主动提供有价值的新闻线索和稿件，常态化地做好正面宣传报道工作。要依法依规公布执法典型案例，接受群众监督，切实增强行政执法的权威性和公信力，使法治成为全社会的普遍共识和行动自觉。

　　三是要坚持“两个面向”，提升宣传效果。坚持面向农村、面向农民，以农民群众为主体，开展形式多样的宣传教育活动，用广大农民群众熟悉的语言和喜闻乐见的形式，提升宣教普法的有效性，力争做到乡间有横幅、电视有画面、报纸有文章、广播有声音、手机有短信，不断提升农民群众和农机从业人员的主体安全意识。要在农闲时节，会同村网格员组成小分队，有组织有计划地开展进村入社走访，和群众面对面地交流谈心，宣传农机安全常识和法律法规知识；在夏秋农忙及重大节日前，利用村党群服务中心资源，组织学习农机安全操作规程，开展事故警示教育；在农忙期间，突出在田间地头悬挂横幅标语，利用农村大喇叭巡回播放安全提醒，保证作业环境“干净”，杜绝非作业人员进入作业田块。要加强地方宣教产品的开发，不断丰富全省宣教产品数据库。

　　培训班上，来自农业农村部农业机械化总站、新华日报、省农业宣育中心、省摄影家协会理事的专家老师分别围绕农机化新闻写作、农业宣传、调查研究、工作摄影等进行专题授课。各设区市、省农垦、监狱管理局及部分县(市、区) 农机安全监理执法机构负责宣传信息工作人员共计70余人参加培训。