南平：创新“科特派”，大地“写”论文

　　近日，南平市“科特派”工作迎来喜讯——市场监管总局（国家标准委）批准发布《农业社会化服务 科技特派员服务规范》（GB/T 43348-2023）国家标准，为全国首个科技特派员服务方面的国家标准。

　　这是南平市牢记嘱托，推动广大科技特派员把论文写在田野大地上的重要成果之一。

　　2021年3月，习近平总书记来闽考察，走进武夷山，在绿水青山间留下谆谆嘱托。他强调，要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。

　　沿着总书记指引的方向，南平市发挥“科特派”策源地的优势，围绕“打造科技助力乡村振兴的‘样板’”目标任务，扎实做好“总结、完善、巩固、坚持”，致力推动广大科技特派员把论文写在田野大地上。国家科技部充分肯定了南平科技特派员工作，2022年首个全国骨干科技特派员培训基地落地南平，并授予南平市科技局“全国科技管理系统先进集体”称号。

　　持续完善创新

　　服务发展大局

　　科技特派员制度，发源于南平。在省委部署开展“三争”行动的背景下，南平如何通过完善创新这一制度，更好地服务发展大局？

　　首先，在“怎么派”上持续完善。南平市紧紧围绕茶、竹、鸡等“五个一”生态优势产业，实行“双向选择、按需选派”，促进“高端引”“社会聘”“基层培”等多元人才导入，从一产服务向二、三产延伸，从单一科技服务向综合服务拓展，从节点服务向全链条服务拓展。今年，南平共选派选认省、市级个人科技特派员1201人、团队134个、法人7个，形成科技特派员全产业链服务新格局。

　　其次，在资源导入上不断创新。针对产业发展中“卡脖子”关键问题，开展科特派联建技术攻关，搭建21个科特派院士专家工作站，实行“揭榜挂帅”机制推动实施8个产业关键技术攻关项目，形成政府搭台、企业出题、协同创新的模式。

　　金融支撑体系也在不断完善创新。南平市建立4000万元规模风险补偿资金池，推出“政银担”科特贷、科特e贷、科特兴贷等科特贷金融产品，累计放贷11亿元。同时，创新推出科技特派员研发费用损失保险和政府救助保险，总保额3.7亿元，解除科技特派员的后顾之忧。

　　巩固服务阵地

　　强化服务供给

　　随着科特派制度进一步深化，服务的触角不断向基层延伸。目前，南平市已搭建市、县、乡镇、村四级科特派服务架构，并创新从政府机关单位向县（市、区）及三大组团选派科特派团长13人、从乡（镇、街道）及县级工业园区选派科特派联络员152人，建强科特派服务的“基层堡垒”。

　　同时，南平市搭建创新平台，引进潘云鹤院士团队，打造“南平绿色产业创新平台”，聚焦南平“五个一”生态优势产业和“3+4+5”重点产业集群，综合运用大数据、人工智能等技术绘制产业创新链图谱，深入查找最新前沿技术与产业关键技术“链接点”，破解“企业找不到专家、成果找不到转化”的难题。目前已完成竹产业、水产业、氟新材料、白羽肉鸡、小电池和ES纤维等6张产业图谱绘制。

　　坚持为民初心

　　优化制度体系

　　制度创新，最终惠及的是老百姓。南平市坚持为民初心，一方面，坚持导入基层活水，创新从种养大户、技术能人、返乡青年等乡土人才中选认乡土科特派推广员500人，举办科特派创新创业大赛、技术成果推介会，不断做大做强本地“土特产”，让老百姓更有获得感、幸福感。另一方面，坚持用好市场机制，按20%比例从非公渠道选认综合服务类科技特派员，整合“政策+项目+金融”服务包，加大对非公渠道科技特派员建立利益共同体的支持力度，科特派利益共同体备案机制在全省推广应用，目前全市已完成备案262个。此外，坚持示范引领带动，推动科特派“有的”和老百姓“要的”精准对接，遴选打造282个科技特派员创新创业示范基地，促进农民增收。