高密市“码上赋能”试点工作亮点纷呈

　　高密市“码上赋能”项目是全省“数字赋能”试点建设项目之一，高密市将之列为支撑高质量发展的重要基础性工作，统筹人财物和技术力量，全力抓好落实，圆满完成了试点任务。荣获山东省首届“数遥杯”自然资源数字赋能创新应用大赛一等奖。他们的做法是：

　　一、加强组织领导，协同高效推进。一是高位推动。高密市委、市政府对试点工作高度重视，召开市委常委会、市政府常务会议专题研究，将“码上赋能”试点工作列入全市“放管服”改革事项，市委书记、市长提出要求，并纳入定期调度事项。批复经费2583万元，由市财政予以保障。二是专组协调。成立分管市长牵头的工作领导小组，大数据中心、审批局、自然资源和规划局等职能部门参与，定期召开调度会议，听取工作进展情况汇报，加强分析研判，研究解决困难问题，为试点顺利推进提供了组织保障。三是专班落实。高密市自然资源和规划局牵头成立工作专班，与承建单位密切配合，成立需求调研、系统研发、功能测试等5个工作小组，20余名技术骨干集中办公，保障了工作高效实施。

　　二、打通信息梗阻，实现数据共享。一是制定标准规范。完成了《自然资源和规划全业务一码串联赋码规范》、《全链条业务工作机制》、《数据共享交换规范》、《系统安全运维机制》及《多测合一工作机制》等文件制定，其中《赋码规范》已确定为市级数字强省工程标准，并通过专家评审。二是做好系统对接。大数据中心、审批、农业农村、综合执法、税务等部门单位密切配合，利用码上赋能平台对接智慧社区系统、工改系统、新农村大数据平台、智慧城管大数据平台等，完成业务关联，实现数据共享，为“数字高密”建设打下坚实基础。三是打通业务环节。梳理自然资源内部各业务环节，建立有效衔接，形成程序审查闭环，打造自然资源管理平台，有效推进“码上赋能”系统建设。

　　三、力促技能创新，全力打造亮点。一是立足全域全要素，国土空间“一码管控”。对全类型自然资源进行赋码，以“码”体现自然资源的现状类型，实现全领域实时监管，自然资源“一码”保护，建设项目“一码”追溯。二是坚持多测合一，测绘成果“一站到底”。通过统一测绘坐标体系、统一测绘技术标准、统一测绘成果规范、检查，来解决重复调查审核、重复提交成果的问题，从而提高空间位置的准确性、一致性，为业务高效流转奠定基础。三是推行码上智办，优化营商环境。在“资源码”贯穿自然资源全生命周期业务流程的基础上，针对新批土地实现“零资料”登记和“码上直办”拿证，全流程由原来的5个工作日变为即办，全程减少材料45项，实现“交地即拿证”，真正意义上推进营商环境的优化。四是跨部门合作，实现“码上互认”。以“地理实体码”为传输媒介，探索跨部门码上合作场景化应用，推进“地理实体码”的应用向空间治理、资源保护、公共服务等领域延伸，通过开展与发改、税务、住建、农业农村等部门码上合作，实现部门间“码”的互认，提升公共服务质量和政府治理能力。五是打造空间底座，赋能智慧城市建设。实现地理实体编码和资源码的融合，从而编制精准、翔实的地理空间关系图谱，加速国土空间精准高效智治，推进政府数字化转型、提高政府办事效率和管理水平，助力高质量发展。