绵阳学习运用“千万工程”经验因地制宜推动宜居宜业和美乡村建设

　　云朵上的羌寨——北川羌族自治县石椅村，围绕熊熊燃烧的篝火，游客映着火光载歌载舞，感受着“乡村振兴很好的样子”。

　　蜀道铁炉、仙游九湾。行走在游仙区铁炉村，幢幢特色夯土房点缀其中。凭借诗意田园风光，这里已成为远近有名的“网红”村。

　　党的二十大报告强调“建设宜居宜业和美乡村”。省委2023年一号文件要求“扎实推进宜居宜业和美乡村建设，加快农村基本具备现代生活条件进程”。从美丽乡村到宜居宜业和美乡村，是对乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展。

　　中央有部署，省上有要求，绵阳学习运用“千万工程”经验，持续推动城乡环境综合提质，大力实施乡村振兴“八大专项行动”——

　　从农村人居环境整治提升，到基础设施基本完备；从公共服务普惠可及，到宜业固本生活富足；从人与自然和谐共生，到治理有序和美铸魂……绵阳的目标任务是全方位、多层次的，每一项工作都围绕人们对宜居宜业和美乡村的期许开展。

　　农民的欢喜——·现代生活·

　　细心的人注意到，近年来，一大批从乡村走出去的人才带着对故乡的思念，带着资金、技术等回到老家，成长为带动一方发展的重要推动力。为何从大城市回到小乡村？除了乡情乡愁，逐步缩小的城乡差距就是答案。

　　沿辽安路一路向北，乡村公路曲径通幽。借力优美的自然风光，安州区在桑枣、雎水、千佛等沿山乡镇着力打造民宿产业集群，过去无人问津的小山沟现在人气爆棚。

　　“交通、基础设施更好了，村里的游客越来越多！”桑枣镇齐心村蝴蝶谷“遇见·栖心”民宿内，返乡创业青年肖婷婷正在为客人办理入住，“随着文化产业、景区道路、旅游设施配套等不断完善建设，我们及时‘嗅到’了商机，越来越多的城里人愿意来这里度假、生活。”

　　基础设施的改善，是一项系统工程，事关农业农村长远发展。一些乡村山青水绿，但交通不便，农特产品“养在深闺无人识”；有的家庭为了让孩子上好学校，举家搬迁；有的老人为了找名医看病，提前一天进城……

　　种种困难怎么破？

　　绵阳精准发力，以统筹城乡兴“三农”为导向，深入学习运用“千万工程”经验，将民生“短板”转变为发展“长板”。尤其是今年启动实施“乡村振兴”八大专项行动以来，“路”“学”“医”等农村群众的急难愁盼事推进力度不断加大。

　　在平武水晶镇青龙村通村公路上，旅游大巴、农用车等穿梭往来。这条新改建的乡村公路，让水晶镇到青龙村偏远村民小组的车程，由原来的数小时缩短至50分钟，青龙村的药材等特色农产品也得以顺利出村。

　　日前，在三台潼川古城萧公馆，绵阳市“名中医下基层”义诊活动现场人声鼎沸。我市各大医院选派优秀医生下乡，把优质医疗服务送到村民家门口，切实解决农村群众“看病难”问题。

　　城乡关系重塑，城乡循环畅通。根据数据：聚焦“硬件短板”，全市农村公路总里程超过2.17万公里；今年实施农村电网改造升级项目36个，新增总容量55.4万千伏安。聚焦“民生实事”，不断扩大农村特殊儿童集中受教比例；每月对建制村至少开展1次义诊服务，已服务群众46.1万人次……

　　多样的产业——·因地制宜·

　　暮色时分，星辰渐明。坐落在平均海拔1200米左右的北川县石椅村，羌式的小楼、火红的灯笼、绚烂的篝火、嘹亮的歌声……这张印满羌族文化的“金名片”，吸引着越来越多的游客来这里旅游观光。

　　“美丽风景、羌族特色令人流连忘返！”游客王红丽说，这里是习近平总书记点赞过的“乡村振兴很好的样子”，值得一来。

　　据介绍，今年1至9月，石椅村接待游客28.86万人次，旅游综合收入3991万元，尤其是旅游旺季，村民一个月就能挣到以前一年的钱。

　　乡村“五大振兴”，产业振兴排第一。农民的“钱袋子”鼓了，生活才更有奔头。然而，乡村风貌多样，资源条件各不相同，如何科学规划、“一对一”规划，是一门学问。

　　绵阳明确提出，学习运用“千万工程”经验，结合资源禀赋、文化基因和传承发展，因地制宜、分类施策，提升产业带动能力。

　　聚焦“乡村共富”，实施乡村重点产业提升行动，通过推广“一园一策”“一镇一业”，建成现代农业园区108个，4个乡镇被命名为首批国家农业产业强镇。

　　不仅如此。实施乡村重点产业提升行动，挖掘大禹文化、嫘祖文化等农耕文化品牌，羌族、藏族等少数民族文化，发展工艺美术、休闲旅游、体验经济等产业形态。建成中国美丽休闲乡村3个，全国休闲农业重点县1个，3个传统农业文化纳入全国农业文化遗产名录……

　　各具特色、百花齐放，一个个特色富民产业如雨后春笋般迅速壮大发展。

　　——游仙区魏城镇铁炉村，走过鲜花簇拥的村道，便来到村里打造的“人气火爆”鹧鸪啼民宿。据介绍，该村集体成立了金炉谷农业开发有限公司，统一流转全村田地、林地，实现了全村人均增收1000元。

　　——盐亭县嫘祖镇嫘祖村深挖嫘祖文化，借力华夏母亲嫘祖国家纪念公园，推行景村一体化模式，将村社建设与景点打造同规划、共发展，形成共建共融的利益联结体。

　　——江油市大康镇星火村围绕“四季花海·星火村”特色主题定位，将创意农业与休闲农业结合，利用成片粮食作物打造独特田园景观，探索“特色农业+文旅融合”发展模式。

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　　乡村的根基——·善治之路·

　　和美乡村，村落美是必然，人们生活美、心灵美也是必须。

　　以全国文明村镇——游仙区魏城镇为例，随机走进青云村，街道笔直平坦、村居整齐划一、家风家训标语随处可见、村民个个精神昂扬……“我们村各家的家风家训经过数代修订相传至今，希望教育、培养好下一代，为家乡培养更多人才。”村民王大爷说。

　　从一域观全局。我市通过实施乡风文明提升行动，推动新时代文明实践中心（所、站）全覆盖建设，累计创建全国文明村镇22个、省文明村镇29个、省级乡村文化振兴样板村镇12个。

　　伴随着文明的持续滋养，我市在村民“文明”上下足功夫，积极探索基层治理创新模式。

　　“给钱给物，不如建个好支部。”随着农村基层党组织建设提升行动启动实施，我市全面推行党支部标准工作法，鼓励各地因地制宜建立乡镇级、村级片区党组织，全市已建立31个乡镇级党工委和164个村级片区党工委。同时，探索建立“一肩挑”村党组织书记“三定三管三评”监督管理机制，开展基层群众自治试点工作。

　　以健全党组织领导下的自治为导向，各地探索出乡村治理的新方式新方法，也随之形成了很多行之有效的新机制。

　　时下，走进涪城区新皂镇刘家坪村，村民们幸福的笑脸、邻里之间的互帮互助，处处展现着推行村规民约带来的可喜变化。

　　记者注意到，在村委会张贴栏上，涵盖土地管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭等八大方面内容的村规民约格外醒目。

　　“这些规则都是针对村里发展实际找出的问题。”工作人员介绍，村规民约制作完成后，经全体党员、村民代表、户代表共同商讨签字通过实施。村民陈耘告诉记者：“自从有了村规民约，邻居相处得更和谐，卫生也搞得特别好。出来走一走，心情特别舒畅。”

　　办好农村的事情，实现乡村振兴，关键还在人。我市聚焦“人才兴村”，一方面择优选派新一轮驻村帮扶干部，开展村社干部素质提升行动，另一方面完善村干部选拔培养激励保障机制、乡村人才引进激励机制，让他们留得安心、更有发展信心。

　　环境的美丽——·形魂兼顾·

　　初冬时节，走进三台县三元镇三清村，绿树翠竹中，农家小楼房前屋后干净整洁，文化墙上，精美别致的画卷描绘出富饶乡村……

　　可以说，现在的三清村，俨然一个“绿富美”。但当地负责人说，从前，这里还面临着“脏乱差、低次散”的难题，各种小广告到处张贴，河道白色垃圾随处可见。

　　嬗变，因何而起？农村人居环境整治是关键。绵阳按照村庄环境干净整洁有序、村民环境健康意识增强、村容村貌显著提升、管护长效机制逐步建立的工作目标，围绕垃圾、污水、厕所和村容村貌提升等重点内容，学习运用“千万工程”经验，农村环境面貌大为改观。

　　特别是去年开展城乡环境综合提质三年行动以来，聚焦农村地区路面地面清扫、垃圾堆物清运、水面屋面清洁、广告招牌清理和违章搭建清除，场镇定点划线停车、定时清扫保洁、定期洒水降尘和定位规范经营，实施村社“五清”、场镇“四定”工程，建立“月检查、月通报、季评比”考评机制，每季度开展“十佳、十差”乡镇（街道）评选。

　　曾经晴天一身灰、垃圾靠风刮的日子一去不复返。如今，全市农村户用卫生厕所普及率、生活垃圾收转运处置体系覆盖率、生活污水有效治理率分别达96%、100%和76.6%。绵阳1200多个行政村，污水有了家，所有行政村垃圾有人拉。

　　建设美丽乡村，既要“塑形”也要“铸魂”。绵阳历史底蕴深厚、旅游资源富集，今年深入开展传统村落民族村寨特色民居保护利用专项行动，大力推进宜居型农房建设和川西民居普查工作，实施少数民族特色村寨保护类项目10个。

　　以文塑旅、以旅彰文。全市创建中国传统村落16个、四川传统村落48个，评审认定31栋绵阳市特色民居，培育认定50名带头工匠。

　　从一村美到全域美，从一户乐到家家和，深入学习运用“千万工程”经验，宜居宜业和美乡村的美好图景会在绵阳一一展现，我们且期待！