《福建省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》解读

　　一、背景依据

　　国土空间生态修复工作是功在当代、利在千秋的事业，是我国生态文明建设的重大举措，也是关系国家生态安全和民生福祉的重要战略任务。

　　福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记在闽工作十七年半，提出了一系列生态文明建设的创新理念，亲自部署、亲自参与、亲自推动了厦门筼筜湖治理、宁德荒山治理、福州内河治理、莆田木兰溪治理、长汀水土流失治理、武平集体林权制度改革等生态文明建设重大实践，为福建生态文明建设走在全国前列奠定坚实基础。党的十八大以来，习近平总书记多次对福建生态文明建设作出重要指示。多年来，全省上下牢记习近平总书记嘱托，认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起重大使命，坚定不移推进生态省建设，不断厚植高质量发展的绿色底色。

　　按照自然资源部办公厅《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》要求，结合省委省政府工作部署，省自然资源厅牵头研究编制了《福建省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

　　二、目标任务

　　《规划》明确到2035年，全省森林覆盖率提高至65.37%以上，水土流失治理面积达到16000平方千米，森林质量、水源涵养功能、水土保持能力全面提升，生物多样性不断丰富；水生态环境质量达到优良，水环境、水生态、水资源协调治理格局全面形成；矿山生态环境动态监测全面覆盖，历史遗留矿山生态环境逐步恢复；海湾、河口水质持续改善，海洋生物多样性保护网络基本形成，海岸带生态减灾防灾能力显著提升；农田质量稳步提升，农田生态系统稳定性显著增强；蓝绿交织、亲近自然的城镇生态网络全面建成，城镇人居生态品质有效改善。

　　三、主要内容

　　《规划》分两部分，第一部分是前言，第二部分是正文，共6章17节，具体如下：

　　前言：一是明确《规划》空间范围，为福建省行政辖区内全部陆域和管辖海域国土空间；二是明确规划期为2021-2035年，基准年2020年，近期水平年为2025年，远期水平年为2035年。

　　第一章 现状与形势：基于我省自然地理和生态现状，分析存在的主要生态问题，并从自然生态系统、矿山、海洋、城镇空间、农业空间等五个方面阐述了党的十八大以来我省生态保护修复取得的成效，分析我省生态修复面临的机遇和挑战。

　　第二章 生态修复总体要求与目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，遵循战略引领、保护优先、问题导向、陆海统筹的原则，切实维护我省生态安全，增强生态系统稳定性，并提出近期和中远期规划目标。

　　第三章 国土空间生态修复格局与重点区域：在“两屏一带六江两溪”的生态安全格局基础上，划定闽北闽西山地盆谷、中部中低山地、沿海丘陵平原、海洋等4个生态保护修复分区；识别出森林生态保护修复、水土流失综合治理、历史遗留矿山生态修复、流域水生态保护修复、海洋生态保护修复等5类59个生态修复重点区域。

　　第四章 国土空间生态修复重点任务与工程：《规划》与省级国土空间规划充分衔接，坚持山水林田湖草生命共同体理念，系统推进生态修复任务，按优先主次、轻重缓急、时序先后，统筹部署了森林生态保护修复、水土流失综合治理、历史遗留矿山生态修复、流域水生态保护修复、农业空间生态修复、海洋生态保护修复、生态保护修复支撑体系建设等7大类78项重点工程。

　　第五章 综合效益分析：综合考虑规划期内生态修复活动，合理分析《规划》实施的生态效益、社会效益和经济效益。

　　第六章 保障机制：从加强组织领导、创新政策体系、落实资金保障、加强科技支撑、强化评估监管、推动规划传导、鼓励公众参与等七个方面保障《规划》顺利实施。