楚雄州采取有力措施整治违规提取住房 公积金行为取得成效

　　楚雄州公积金中心深入贯彻住房和城乡建设部等4部委《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》要求，扎实开展违规提取住房公积金专项整治行动，有效遏制了公积金骗提易发多发的势头。截至2022年11月，发现并追回骗提公积金109笔332.57万元；说服缴存职工撤回提取申请56笔，金额89万元；约谈涉事职工20余名，对2名缴存职工、1个中介机构列入“黑名单”管理，维护了全州住房公积金运行管理秩序和缴存职工合法权益。

　　一、提高思想认识，加强管理堵漏洞，健全机制防风险。一是坚持法定职责必须为。结合《住房公积金廉政风险防控指引》和省纪委网站公布的公积金领域违法案件，积极开展履职教育和抓警示找差距活动，践行“有违规提取，发现不了是失职；发现了，不查处是渎职”工作理念，把防范违规提取工作纳入对十县市管理部的业务考核内容，与绩效考核挂钩。2022年组织3期业务人员专题培训，授予楚雄管理部的两位业绩突出的职工“提取审核业务能手”称号，建立问责制度，清退一名违规办理提取业务的银行派驻人员。二是完善提取管理制度。在受理和审核岗位增加指纹录入设备，上收缴存人账户修改权限，规范提取业务录入要素和要件存档要求。三是建立系统防控功能。在业务系统中设置“存在相同地址”参数预警提示功能，防范“多人频繁买卖同一套住房”提取。三是建立常态化内审稽核机制。印发《楚雄州住房公积金中心关于建立常态化内审稽核机制的通知》，建立前台受理审批、后台重点复核、内审部门稽核“三道防线”，实行管理部按旬交叉检查、业务科室按月抽查、稽核科按年专项稽核，并将检查、稽核结果与绩效考核挂钩。

　　二、持续整治，精准发力，依法依规查处违规提取行为。一是持续常态整治，遏制违规提取乱象。2020年至2022年，先后采取为期三个月的治理违规提取百日行动、租房提取集中会审行动、异地购二手房“实地核查”行动以及打击中介机构违规代办虚假购房交易收取费用专项行动，发现并追回虚假租房提取101笔95.56万元，先后深入开远市、嵩明县等地实地核查疑似骗提行为，查实8起一两个月内“多人频繁买卖同一住房”的“真材料真交易假购房”行为，将1个违规中介列入“黑名单”公示，五年内公司法人和涉事人员不得办理公积金提取和贷款业务的惩戒。二是改进提取政策，优化提取审核流程，放管结合。针对“真材料假交易”的骗提行为的特征，出台了《关于加强异地二手房提取管理的通知》等文件，明确“缴存职工在非工作地、非缴存地、非直系亲属工作地和生活地购买二手房的，在取得房屋产权证12个月后方可提取”，适时补充完善老旧小区二手房交易、老旧工矿小区二手房价格认定等政策，规范业务办理口径。改进提取流程，在提取申办环节推行“提取材料真实性承诺”。提取业务实行“放管结合、分类处置”。对本地新房交易手续齐全的，当场办结提取业务；州内购买二手房交易的，先办提取后实地核查；购买州外二手房的，提请购房地住房公积金中心核查后再办理。三是实施失信行为惩戒，形成制度威慑。制定《楚雄州住房公积金失信行为惩戒管理办法（试行）》等机制，将单位或个人骗提住房公积金列为失信行为的重点。认定为一般失信行为的进行信用提醒和诚信约谈；认定为严重失信行为的，除交回骗提资金外，5年内暂停受理其提取申请，并将失信信息上报征信机构，同时列为黑名单，情节严重的将其失信行为通报至所在单位纪检部门。近年来，通过说服教育方式，缴存职工撤回提取申请56笔，金额189万元，将2名缴存职工、1个中介机构列入“黑名单”管理，约谈提醒涉事职工20余名，全力维护了公积金运行管理秩序和缴存职工合法权益。

　　三、加强部门协作，建立长效机制，高效联动抓整治。一是建立部门联动协作机制。建立同住建、公安、税务、民政、不动产等部门定期会商制度、信息互通线下共享机制，对身份户籍、房产交易等材料真伪和购房行为真实性进行全面审查。与楚雄市公安局联合行动对中介机构采取“真材料真交易假购房”骗提住房公积金专项整治，有力打击了1个不法中介组织、2名职工骗提违法行为。同时加强与纪检部门的汇报，追缴骗提资金工作得到纪检部门的大力支持，做到了骗提资金“应退全退”。二是建立报告制度，常态化预警防控。健全科室与管理部上下联动机制，职能科室根据上报的案例信息及时分析骗提行为的具体手段和特征，提出有针对性的防范措施建议，总结完善审查措施和核查重点。根据骗提动向，适时向县级管理部发出《工作提醒》3次，要求管理部“举一反三”做好防范工作。三是开展跨地协查。积极运用“全国住房公积金监管平台”开展跨地协查，加强与各地公积金中心的互联互通，审核购房行为真实性，跨地联动防范和打击骗提公积金行为。向昆明、大理、哈尔滨、重庆等地发出异地购房信息核查126笔，查获4笔虚假购房。同时，积极受理西藏、新疆、广东、玉溪等省内外中心协查信息54笔，为对方协助查实3笔虚假购房。

　　四、加强宣传，引导缴存职工依法合规提取公积金。一是加大政策宣传。将每年6月作为全州住房公积金宣传月，在全州业务大厅和36个银行合作营业网点醒目位置张贴防骗提宣传海报2000张，向广大缴存职工发送防骗短信30余万条。积极开展“送政策送服务上门”活动，两年来到重点企业、重点单位开展政策宣讲2500人/次、业务培训1000人/次，编发《住房公积金政策选编》3000余份，利用微信公众号推送公积金知识12讲，营造依法管理、依法合规提取的良好氛围。二是以反面典型教育警示。在门户网站上转载全国公积金系统公开查处骗提案例，对查实骗提行为，但拒不退还的职工，向所在单位纪检部门反馈进行追缴，达到了惩处一人教育一片的作用。2021年，通过对烟草系统4名干部违规提取公积金行为的专项治理，全州烟草系统纪委还以此为鉴开展全员警示教育。