《贵州省住房和城乡建设系统学习宣传贯彻〈质量强国建设纲要〉工作方案》政策解读

　　

　　根据《省质量强国建设协调推进领导小组办公室关于印发贵州省学习宣传贯彻〈质量强国建设纲要〉工作方案》的通知》要求，为深入学习宣传贯彻《质量强国建设纲要》，进一步把思想和行动统一到党中央、国务院以及省委、省政府关于质量强国建设的决策部署上来，凝心聚力做好全省住房城乡建设高质量发展的各项工作，制定了《贵州省住房和城乡建设系统学习宣传贯彻〈质量强国建设纲要〉工作方案》（以下简称《方案》），为便于各级行业主管部门和相关单位更好的理解，抓好贯彻落实，现就《方案》解读如下。

　　一、《方案》出台背景

　　建筑工程质量事关人民群众生命财产，事关城市未来和传承，事关新型城镇化发展水平。近日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，这是以习近平同志为核心的党中央着力推动高质量发展作出的最新部署，是贯彻落实党的二十大精神、加快建设质量强国的重大举措，是对质量工作高度重视的重要体现。按照《省质量强国建设协调推进领导小组办公室关于印发贵州省学习宣传贯彻〈质量强国建设纲要〉工作方案》的通知》（黔质量办发〔2023〕1号）要求，为深入学习宣传贯彻落实《质量强国建设纲要》和省委、省政府关于深化质量强省建设的决策部署，大力推进全省房屋建筑和市政基础设施工程质量提升，制定此《方案》。

　　二、《方案》主要内容

　　《方案》提出，全省各级住房城乡建设主管部门、有关行业协会和工程建设各参建责任主体要紧紧围绕“工程品质提升”这一主题，深入开展《质量强国建设纲要》宣传和贯彻，推动工程技术、管理协同创新，提升工程质量技术、质量管理、质量服务专业化能力，打造工程质量品牌，大力增强“质量第一”的意识，主要包括以下两个方面的内容。

　　（一）围绕工程品质提升，深入开展《质量强国建设纲要》学习宣传。《方案》指出，一是学习宣传《质量强国建设纲要》的重要意义，要深刻学习领会《质量强国建设纲要》是首个以党中央、国务院名义印发的面向中长期的质量纲领性文件，确立了新时期质量工作的新方位，具有重大里程碑意义。二是学习宣传《质量强国建设纲要》有关工程品质提升的核心要义，《质量强国建设纲要》全文共11部分32条，分为形势背景、总体要求、重点任务、保障措施四大板块，在主要任务部分，《质量强国建设纲要》提出了提升建设工程品质方面的重点任务：要强化工程质量保障，提高建设材料质量水平，打造中国建造升级版。《方案》强调，各地要深刻领会《质量强国建设纲要》中有关工程质量提升方面确立的指导思想、明确的发展目标、部署的重点任务、提出的保障措施，要通过组织开展多形式、分层次的《质量强国建设纲要》学习宣传活动，准确理解和把握“提升建设工程品质”的精神实质、核心要义和实践要求，找准住房城乡建设领域落实《质量强国建设纲要》切入点和着力点，为抓好《质量强国建设纲要》实施奠定基础。

（二）聚焦工程质量提升，着力推动《质量强国建设纲要》的贯彻落实。《方案》重点从三个方面10个要点着力推动《质量强国建设纲要》的贯彻落实。一是在严格落实工程质量管理制度方面，要严格落实建设单位工程质量首要责任，督促建设单位建立健全项目质量管理体系，依法依规履行建设程序，依法执行工程发包承包制，科学合理确定工期和造价，保障工程建设资金。严格落实施工图审查制度，大力提高绿色建筑设计水平。落实工程质量终身责任制、永久性标牌制、质量信息档案等制度，强化质量责任的追溯追究。聚焦工程责任主体质量行为标准化、工程实体质量控制标准化和工程质量监督管理标准化三个方面，将工程质量安全手册制度落实落细到工程建设的全过程。二是在狠抓工程质量日常监管方面，要巩固预拌混凝土质量提升成果、加强工程质量检测行为监管、压实勘察设计质量责任、强化实体质量过程监管、化解工程质量矛盾纠纷。三是在创新工程质量监管方式方面，要按照省级质量评价试点工作方案及推进计划，扎实推进我省质量评价试点，系统评估试点地区建筑工程质量水平，查找地方和企业工程质量管理的薄弱环节，着力补短板、保质量、提品质。要部署勘察质量信息化监管，探索创新工程质量管理模式，推进预拌混凝土、工程质量检测等工程质量管理信息化建设，不断提高数字化监管效能。

　　三、《方案》的贯彻落实

　　抓工程质量，关键在领导，重点在落实。《方案》要求全省各级住房城乡建设主管部门、各有关企业和行业协会要进一步提高政治站位，要把学习宣传贯彻《质量强国建设纲要》作为当前和今后一个时期的一项重要任务抓紧抓好。

　　一是高度重视，精心组织。各地、各单位要结合本地实际做好《质量强国建设纲要》宣传活动的整体策划和具体组织，明确目标任务，制定工作方案，细化工作安排，全方位、多角度开展宣传活动。要创新宣传形式，充分运用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，线上线下结合开展形式多样的主题活动，迅速掀起宣传高潮，营造良好社会氛围。

　　二是围绕中心，突出重点。全省各级住房城乡建设主管部门要加强对本地区《质量强国建设纲要》宣传贯彻活动的统筹督导，要以《质量强国建设纲要》学习宣传为中心，以提升建筑工程质量为重点，制定本地区房屋建筑和市政基础设施工程质量提升各项任务的贯彻落实举措，明确任务分工、工作重点和保障措施，细化责任人和时间表，着力推动建筑工程品质提升。

　　三是强化督导，务求实效。各市（州）和贵安新区住房城乡建设主管部门、各有关行业协会和有关单位要建立学习宣传贯彻《质量强国建设纲要》的调度督导机制，加强《质量强国建设纲要》宣传贯彻过程中的跟踪督导，及时跟踪部署，确保此项工作有力有序有效推进，并将学习宣传贯彻《质量强国建设纲要》落实情况按时报送。

　　 

　　

原文链接：http://zfcxjst.guizhou.gov.cn/gzcy/hygq/zcjd/202303/t20230309_78403457.html
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