广东省住房和城乡建设厅赴安徽省开展城市管理综合执法和工程建设项目审批制度改革工作调研

　　为进一步贯彻落实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有关工作部署，学习借鉴兄弟省市的先进理念和宝贵经验，持续深化城市管理综合执法和工程建设项目审批制度改革工作，10月9日至11日，广东省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师陈天翼率调研组一行7人赴安徽省开展城市管理综合执法和工程建设项目审批制度改革工作调研。安徽省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长吴桂和及厅有关处室、合肥市、滁州市相关部门领导陪同调研。

　　调研组先后与安徽省住房和城乡建设厅、合肥市和滁州市的住房城乡建设部门和城市管理综合执法部门等单位座谈交流，并实地走访了数字城管监督指挥中心、政务服务中心、社区综管中心、环卫驿站等地。对于城市管理综合执法工作，安徽省围绕城市管理统筹协调机制建设、强化住房城乡建设领域综合执法和加强城市精细化管理三个方面进行了经验分享。对于工程建设项目审批制度改革工作，安徽省围绕工程建设项目审批制度改革工作总体思路和制度框架、改革取得的主要经验、落实住房城乡建设部数据共享交换标准3.0的计划以及目前改革存在的主要问题四个方面进行了经验分享。广东省厅调研组也介绍了广东省城市管理综合执法和工程建设项目审批制度改革工作的经验做法。双方重点探讨了下一步工作需要突破的重点难点问题和主要工作思路。

　　调研组表示，安徽省城市管理综合执法工作在“三个聚焦”（市容环境、执法效能、科技支撑）上持续发力，推动城管系统思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实。一是紧紧抓牢城市管理综合考核评价这个“尚方宝剑”，将城市管理综合执法工作纳入政府目标管理绩效考核以及各级党政领导班子综合考核评价体系；二是出台行政处罚工作衔接规范，明晰住房城乡建设系统内各部门行政执法工作职责边界，优化完善协作机制；三是以小见大，在全省选择40个样本点持续开展镇街综合执法调研指导；四是用好“城管+”联动手段，积极与交警、消防、环保、市场、教育等部门联动，深入推动城管进社区。五是深入开展“席地而坐”城市客厅示范区域创建活动，推进全省打造“最干净城市”。

　　调研组表示，安徽省工程建设项目审批制度改革工作成效明显，市场主体获得感增强：一是以省对市评议为抓手，促进工作开展，建立较为全面的办理建筑许可营商环境季度评议细则，在安徽省上下形成了“比、学、赶、超”的良好改革工作氛围；二是安徽省工程建设项目审批服务体系建设较为完善，全面推行“有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解”的四有服务，立足企业需求，提升审批效能；三是探索低风险项目“首席审批师”制度，下放审批权限，建立起“一位领导分管、一个窗口履职、一枚印章审批”的审批模式，加快低风险项目的落地；四是安徽省地市创新落实核心改革措施，有效优化审批流程，如滁州深化施工许可管理模式，在保证工程项目安全的基础上，实行施工许可承诺制，推行分阶段施工许可，加快工程项目分期竣工验收。

　　调研组认为，此次调研，既交流互鉴，又深化了共识，我厅将认真学习借鉴安徽省的好经验、好做法，深入研究下一步工作的新思路、新举措，不断推进城市管理综合执法和工程建设项目审批制度改革工作取得新的更大的成效。