龚友群厅长带队赴泉州开展棚户区改造及市政公用基础设施项目投融资对接

　　4月21日，省厅龚友群厅长带队，省财政厅、住建厅、国开行福建分行、省城投公司领导及相关部门负责人等赴泉州开展棚户区改造及市政公用基础设施项目投融资对接，推动泉州市采用PPP、政府购买服务等方式加快推进一批重大项目落地实施。泉州市政府李建辉副市长、相关市县政府分管领导和部门负责人参加了对接会。对接会采取“以会代训”、集中座谈和项目逐项对接的方式进行，对泉州市与国开行拟合作且具备前期基础的13个项目（贷款金额145亿元）进行逐项对接跟进，并再梳理推出一批有合作意向的新项目。

　　会上，国开行福建分行详细介绍了财政新规下政府类项目的融资模式。除了完全市场化的公司融资模式外，可采取以下方式：一是PPP项目融资模式，即地方政府引入社会资本，社会资本可单独或与当地国有控股企业合股方式，共同出资设立项目公司作为融资主体向银行申请贷款，并以项目经营现金流做为还款来源；二是政府购买服务项目融资模式，即政府按照《政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》选择供应商或承接主体，签订政府购买协议，承接主体(供应商)做为借款人向银行申请贷款，以政府购买协议项下的资金做为还款来源。PPP项目融资模式适用于新建基础设施项目、存量基础设施的改扩建项目以及存量公用基础设施资产的转让项目；按项目建成后经营收费能否覆盖项目投资运营成本，分为经营性项目、准经营性项目和非经营性项目。目前，国开行对于PPP项目和政府购买服务项目的支持措施包括：贷款额度最高可达80%、贷款期限10年至25年、对棚改项目执行年利率4.745%优惠政策等。

　　龚友群厅长强调，一是当前要重点推动PPP和政府购买服务的融资模式加快社会资本引入，用好国开行、省城投公司的资金支持，促进棚户区、危旧房改造等项目尽快开工建设，拉动投资，确保在二季度和下半年能形成投资效益；二是泉州市与国开行拟合作的13个项目要划定时间表，建立工作机制，双方派专人对接、集中办公，争取五一过后由国开行提交项目意见，5月份完成项目准备和采购，6月份开工建设；省里将每季度听取一次项目进展情况汇报；三是泉州市要再梳理拟采用PPP、政府购买服务等方式推进的项目清单，按照项目建设的轻重缓急、项目建设年限、前期准备情况等再推出一批较为成熟的项目，分类列出，开展对接。四是要按照本次对接会的做法，组织各地市学习推进，安排每个地市与国开行、省城投公司面对面开展项目对接。本周四拟赴宁德市开展对接。

　　李建辉副市长表示，一是各级各部门分管领导要回去向主官报告，抓好落实；二是时不我待，抓住机遇，现阶段要充分利用好国开行的支持，推进项目融资和项目落地；三是由住建局牵头，市、县（区）各项目实施主体单位要派人集中办公，对13个项目排进度表，加快对接；四是梳理项目清单，建立市级PPP项目库，推动实施。（厅城建处、住房保障处）