要住有所居 也要住有优居

　　——我省全力推进保障性住房建设

　　2022年初以来，围绕“住有所居”这一目标，厦门市持续加大保障力度，此前已启动了4个批次保障性租赁住房配租工作，开展20个批次市级公共租赁住房配租。同时，还开展了1个批次人才住房、1个批次保障性商品房（骨干人才房）配售工作，预计全年配租配售保障性住房9000套，创近三年新高。在此基础上，已筹集保租房房源7万余套，发放大学生“5年5折租房”租金补贴3.75万人次、1.37亿元，着力解决新就业大学生等青年人、新市民群体住房问题……

　　这是我省全力推进保障性住房建设的一个缩影。

　　一年来，我省全力推进公租房、保租房、棚改安置住房等建设，以多种形式让更多的市民住有所居、住有宜居，加快完善保障体系，让符合保障条件的家庭都能够解决住房问题。

　　“住有所居、安居宜居，是万千家庭的共同心愿。全省住建系统全面落实住房困难群体的各项保障政策，一方面通过多种途径、渠道推动解决群众住房难，一方面不断改善群众住房条件，努力满足大家对住房的基本需求。”省住建厅有关负责人介绍。

　　区分对象

　　住房保障更精准

　　在小红书上刷到厦门联发尔寓1819后，刘雨欣果断决定搬家。

　　2021年，大学毕业的刘雨欣从泉州来到厦门工作，买房还未列入计划，她选择先租房过渡。

　　“房子设施很新，租金比周围便宜，邻居大都是年轻人，我很满意。”在谈到居住体验时，刘雨欣说，公寓附近就有地铁站，上班方便。想出去玩的时候我会逛逛湖里公园，或者附近的文创园，市中心嘛，各样都方便。

　　刘雨欣所租的厦门联发尔寓1819，就是我省针对青年人群而推出的保障性租赁住房。

　　近年来，为了解决青年人群的住房困难问题，我省各地纷纷推出不同类型的住房——

　　福州结合引才，率先推出高校毕业生免费住宿的举措，从2020年首次推出以来已两次放宽条件，从免费3个月延长至免费1年；从应届生放宽至毕业3年内尚未找到工作的毕业生。其中，仅2022年就推出4000多个免费床位。

　　厦门则是采取“大学生5年5折租房”举措。至目前，已为首次来厦就业、创业的30周岁以下大学生，以及技术骨干人才发放了1亿元租金补贴，并将继续发放。

　　泉州推出的“涌泉”行动人才住房保障申报系统，方便毕业生在线申请在泉求职短期免费住宿、住房租赁优惠和刚需购房保障……

　　为有序有效推动全省保租房建设，我省还确定福州、厦门、泉州三个城市为发展保租房重点城市，出台5个方面16项具体措施，并明确“十四五”建设保租房36.5万套。同时，支持将晋江、石狮、南安、惠安、德化5个民营经济发达、新市民聚集的县市，列入省级发展保租房重点城市。

　　除了保障新市民、青年人的保租房外，对住房支付能力较低的城镇家庭，我省则是通过公租房来解决其住房困难，截至目前，全省正在实施公租房保障28万户，其中，2022年新增保障对象约1.5万户，城镇户籍低保低收入住房困难家庭基本实现应保尽保，中等偏下收入等其他住房困难群体在合理轮候期内予以保障。

　　此外，对有一定支付能力，但又买不起商品房的家庭，则是通过配售型保障房来解决其住房困难。

　　阳光运行

　　公租房更得民心

　　“公租房是民生工程也是民心工程，绝对不能踩民生‘红线’，必须让公租房晒在阳光下。全省已建立公租房保障资格定期复核和入户走访筛查制度，及时有效治理不再符合承租资格、转租出借等违规行为，让真正有需要的困难群众受益。”省住建厅相关负责人介绍说，“通过公租房信息系统进行申请、公示、审核，让公租房配租全过程在阳光下运行，目前，漳州、泉州、三明、宁德、平潭等地市已完成系统新配租流程配置。”

　　在漳州，自2021年4月住建部明确全国公租房信息系统（以下简称“公租房系统”）建设以来，该市以“民之所盼、住有所居、政之所向”为服务要领，以“数据多跑路、群众少跑腿”为建设目标，多措并举，扎实推进公租房系统的建设和使用。2021年7月在全省率先上线公租房系统，11月在全省率先完成公租房APP测试验证工作；2022年，进一步优化公租房APP使用功能，成为全省第一家上线并实质运行的地区，截至2022年11月，公租房系统已实现“公租房在线申请、保障资格在线审核、租金在线缴交”，通过科学化设计、实质化运行、专业化管理，不断提升群众的幸福感和获得感。截至2022年11月，已通过公租房系统对1146户资格申请、7107户年度复核进行核查。

　　与此同时，省住建厅还要求各地依托全国公租房信息系统推进本地化特色改造，将各地保障资格的申请、受理、审核、配租业务办理逐步迁移、纳入统一信息系统进行管理，完成面向公众申请的APP端、网页端应用开发，并对接闽政通、省网上办事大厅，还按照“一件事”集成套餐服务要求，出台《福建省公共租赁住房分配工作实施细则》，编制标准化网上配租流程、信息公开标准目录、权力阳光运行监督规则。此外，还推动信息系统与省汇聚平台对接，加快实现多部门数据共享共通、业务协同办理，并正在开发系统嵌入监督功能模块，对不按流程、要求进行受理审核的将给予自动提示预警，让权力运行过程得到监督约束。

　　“出棚进楼”

　　圆梦美好家园

　　三明市三元区的徐碧“城中村”，曾经是横亘在三明城区的一道“城市伤疤”——周边高楼林立，而在里面却是房屋破败、污水横流、道路狭窄的景象。

　　2021年徐碧“城中村”被三明市、福建省列为棚户区改造，并纳入省、市两级重点民生项目。经过改造后，昔日脏乱差的棚户区转变为百姓安居乐业的新城区。

　　徐碧“城中村”蝶变是全省棚户区改造的一个缩影。

　　一年来，省住建厅通过抓项目建设、抓配套设施、抓项目储备等举措统筹指导各地棚户区改造工作，各地也立足本地情况，高效有序推进棚户区改造，努力让棚户区群众尽早实现“出棚进楼”，圆梦美好家园。

　　在莆田采取“三个聚焦”措施，推动全市棚户区改造落地落实。即：聚焦要素保障，推动有序落地。征迁、资金、审批是棚户区改造的难点和堵点，莆田市通过部门联动，有序有效打通难点和堵点。如2021—2022年共争取中央和省级专项补助、中央预算内投资补助、市级专项资金6.6亿元，获批专项债券近75亿元，优先安排棚改建设用地近500亩，为棚改建设保驾护航，促进项目快速推进。聚焦“民生导向”，提升百姓幸福指数。在棚改安置方式方面，莆田市灵活用好实物安置和货币安置两种方式，不断完善“地段换差价、换面积”、政府统购商品房等征迁补偿安置措施，既科学推进棚户区改造进度，又促进房地产市场平稳健康发展。聚焦“共治共享”，做好后半篇文章。将棚改安置房小区建设成集社区党建、教育、医疗、养老、休闲、文化、政务服务于一体的“党建+”邻里中心，建立起街道（乡镇）、村居、网格、单元、户“五级联动”治理服务体系，通过数字化赋能“面对面”“家门口”解决群众“急难愁盼”问题，打通落实党建工作和联系服务群众的“最后一公里”，让社会治理的“末梢”成为服务群众的“前哨”，实现党建引领、政府主导、社会参与、居民自治的良性循环，让棚改居民的生活更方便、更舒心、更美好，为安居工程民生底色增添幸福成色。

　　泉州安溪县“三个注重”，实现棚户区改造内外兼修。注重配套完善。按照“灯亮、树绿、路平、畅通、整洁、有序”标准，对棚改项目进行提质建设，统一规划建设公共服务设施，确保公共配套配齐配好。注重环保实用。积极推广节能、节水、节地、节材等绿色节能环保技术，推广装修一体化预制技术，改进施工方法，提高住宅可改造性和耐久性。注重品味内涵。注意吸收保护延续原有样式，提升城市功能、传承历史文脉，加大对区间道路和房前屋后绿化提升改造、嵌入地方文化元素。

　　武夷山市住建局充分发挥“党建+”引擎作用，联合项目所在社区党委以及建设、施工单位党支部开展党组织“共建+共享”，积极参与向群众政策解读、答疑解惑，推动棚改项目“就地就近安置”向“自由选择安置”转变，更好地满足群众的多样性住房需求，提升百姓幸福指数！

　　（福建省住房和城乡建设厅）

原文链接：https://zjt.fujian.gov.cn/jdhy/zcjd/mtbd/202301/t20230119_6097317.htm
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