依安县：规建管护 筑牢粮基 推动高标准农田建设高质量发展

　　近年来，齐齐哈尔依安县在市农业农村局的正确指导下，始终将高标准农田建设作为促进粮食生产、加快农业现代化发展，全面实施乡村振兴战略的重要基础性工程，坚持高起点规划、高站位推动、高标准实施、高效能管理，努力为“藏粮于地、藏粮于技”战略实施和发挥粮食“压舱石”作用贡献依安力量。

　　当地党委政府以“农业增效、农民增收”为出发点，以“田成方、林成网、渠相通、路相连”为落脚点，以“统筹规划、乡村推进、集中连片、规模开发”为原则，通过水利、农业、林业、科技等措施的综合实施，不断向经济效益、社会效益、生态效益“大丰收”迈进。

　　突出“五个结合”，为构建标准化体系奠定基础。县委、县政府主要领导经常调度，分管领导全程负责，围绕“田、土、水、路、林、电、技、管”八个方面谋发展篇、布高标局。

　　与总体规划相结合。充分发挥规划引领作用，从长远和整体效益出发，坚持从北到南、先易后难、分配到村、逐步推进，新建与提升同步，基建与节水协同的原则，会同发改、自然资源、水利、生态环境等多部门联动，确定长远规划，经县政府常务会审定把关，有力确保高标农田标准化体系建设科学合理、有规可循、发挥作用。

　　与粮食生产功能区和基本农田相结合。优先纳入高标实施项目区，与国土相关数据反复核对，坚决把项目放在关键点上，切实保障粮食安全。

　　与县农业发展规划相结合。围绕县委提出的加快发展壮大绿色有机食品、高端肉牛、鹅“三个产业集群”战略，以及稳粮扩油、提高单产等目标谋篇布局，确保落实国家战略与地方产业发展融合双赢。

　　与推进乡村全面振兴相结合。乡村振兴土地是根本，高标准农田是保障，全力加快高质量规模经营，着力提升农民合作社能力，在项目区重点向规模经营地块倾斜，促进农业生产成本下降、效益增收。

　　与群众实际需求相结合。依托独有的“村情民意恳谈”等有效举措，广泛听民意、聚民智，在建设和美乡村上积极建言献策，让乡村干部、广大农民参与项目规划、主动监督实施，确保项目建设取得实效。

　　把牢“四个关口”，高质量建成田间基础设施。把高标农田建设质量作为“生命线”，把提高效益作为“保障线”。全面落实招标、施工、验收、质监等要求，在施工期全天候现场监督，量化各参建方任务，明确时间节点、分解责任到人，提升管控质效。

　　严把田间路建设关。坚持有利生产、方便生活、兼顾生态原则优化机耕路、生产路布局，每年修建水泥和砂石路百余公里，解决了项目区大型机械通行难、作业难等问题，减轻了农业生产劳动强度，提高了劳动生产率，为项目区推进机械化、规模化奠定了基础。

　　严把农田灌溉关。把水资源评估、防洪评价、生态环评做在前头，合理确定机井位置和架电线路，确保出水量和辐射面，年打井超百眼、沟渠达百余公里，今春旱情严重发挥了重要作用。

　　严把地力提升关。聚焦地力提升，在项目区优先开展土地平整，因地制宜处理“锅底坑”“起伏坡”，通过剥离表土、挖高填低、修沟建渠，增加了地力，一良厂等千亩良田打造了样板。同时，为适应大机械作用，减本增效，在太东、新兴等乡镇推行水田“大格田改造”项目，以15亩左右为一方，与改造前相比实现亩增收近200元。

　　严把农田防护和生态关。综合考虑区域地形地貌、气象水文、种植结构等特征，坚持整体思维，根据防护需求，逐年加大新建和修复岸坡、涵桥加固等治理力度，有效治理排水沟渠，确保通畅耐用。同时，因地制宜栽植林木，提高绿化覆盖率，防固风沙，保障农田生产安全。在把好建设关的同时，着力抓好科技支撑，还实施了“智慧农业”项目，建设了硬件设施，172套太阳能摄像机，2套箱式变压器及配套设备，智能监控软件平台等，对农情监测起到了重要作用。

　　同时，做到合理使用、资金使用、结算审计“三个严格”，坚决管好用好专项资金。进一步落实“四项举措”，把项目管护落实落细。（王玉华 栗成梁）