贵州打造“智慧乡村”服务平台推动农村集体资产监管服务信息化

　　2022年以来，为巩固农村集体产权制度改革成果，省农业农村厅与省农村信用社联合社充分发挥各自优势，在贵阳市开阳县等11个县开展黔农智慧乡村数字服务平台建设（农村集体资产监督管理平台）试点工作，为贵州省规范农村集体资产监督管理、延伸数字服务乡村能力、提升乡村“智治”水平等方面提供有力的平台支撑，探索出一套集村务、党务、商务、金融为一体的金融服务乡村振兴新模式。

　　一、运用金融科技手段，盘活农村集体资源资产。信息化管理实现对村集体资产、资源的登记、管理、折旧、盘点、统计等功能，并将各村资源、资产信息和相关项目招投标信息推送到省农村集体资源资产权益交易中心系统，推动集体资产与市场需求有效对接，盘活存量资源，促进资产保值增值，实现资源价值最大化，有效解决农村集体资源资产台账不清、残值不准、长期闲置浪费、流失严重、被挪用占用等问题。如平坝区塘约村，以50万元的价格挂牌出售了1.26亩农村集体经营性建设土地，顺利完成了安顺市第一笔集体经营性建设用地入市交易，实现农村集体“资产”变“资金”。

　　二、科技赋能资金管理，防范风险保障村民利益。推动试点村实现资金信息化管理，从提交资金使用申请到完成各级审批，财务单笔报账时间从一周缩短至10分钟，工作效率大幅提升，如开阳县禾丰乡穿洞村，1个月内完成掌上财务报账21笔712.62万元。推动村集体资金非现金结算，规范财务管理，每一笔资金去向都有迹可查，确保资金使用规范、透明、廉洁，切实保障村民权益。开阳县花梨镇清江村，先后完成村务运转、村集体劳务等线上支付结算65笔324.61万元。行政主管部门通过“黔农e村”掌上数据分析，实时查看省、市、县、乡、村五级村集体组织资金使用情况。

　　三、打造智慧党建平台，建设线上党建宣传阵地。以“黔农e村”微信小程序为载体，将党建活动、政策文件、组织架构管理、党务公开、党员风采、荣誉公示、书记信箱、积分排名等在平台进行展示。截至2022年末，试点村“黔农e村”村民认证达15万余人，“黔农e村”信息类总阅览量32万人次，其中党务公开、组织生活等信息村民阅览量4.1万人次，占比12.86%。随着认证村民不断增加，为打造线上党建宣传阵地奠定用户基础。

　　四、推动乡风文明建设，大幅提升乡村治理效能。制定村规民约，建立红白理事机制，引导村民通过个人良好行为规范、阅读农技知识文章等方式赚取积分，结合村内“道德超市”，推动积分成果转化，推动乡风文明建设。通过平台，村民了解村情村务，村支两委受理村民意见反馈，推动民主管理，提升乡村治理水平。如安龙县招堤街道坡炎村农信社驻村干部，利用平台两周内快速完成常住村民、新生人口、外出人员等信息采集登记53户，实现村民信息掌上查、变动及时记、台账随时导。

　　五、加大产品服务创新，有效满足农村实际需要。村支两委通过平台帮助村民厘清“补贴账”，对涉农补贴对象、金额、资金发放机构等进行公示后，通过农信社代理、财政直发方式完成资金发放。村民可利此平台完成贷款申请及办理，查看本人贷款相关信息。为脱贫人口群体开设线上审批通道，材料由“村民交”变“内部转”，办事由“来回跑”变“线上办”。帮助村民“足不出村办政务”，享受“家门口”的掌上服务，应用平台解决村民办理准生证、出生证明等28项申请，将办事时长从原来的1天缩短至3分钟，为单个村民节约办事成本百余元。如开阳县毛云乡，3个月内有76户村民在平台上通过“不见面审批”方式获得事项办理资料。