政策解读：《四川省家庭农场省级示范场评定办法》

　　一、出台的背景和意义

　　一是家庭农场政策内涵有新变化。2019年8月，经国务院同意，中央农办、农业农村部等11部委印发了《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》（中农发〔2019〕16号）（以下简称《指导意见》），对家庭农场提出了新的政策内涵，指出“家庭农场以家庭成员为主要劳动力，以家庭为基本经营单元，从事农业规模化、标准化、集约化生产经营，是现代农业的主要经营方式”，鼓励各类人才创办家庭农场，不再要求农场主必须具有农业户口，不再强调家庭收入必须主要来自于农业收入。同时要求各地“健全工作机制，开展示范家庭农场创建”。

　　二是我省家庭农场发展有需求。自中农发〔2019〕16号文件颁发以来，我省根据对农业适度规模经营现状的把握和趋势分析，率先提出了“十四五”期间要逐步实现“一组一场”“一镇一省级示范”的目标规划。截至目前，全省家庭农场总数已达20余万家，经营土地面积突破1200万亩，数量位居全国前列。根据新时期家庭农场面临的新形势和政策新要求，需充分发挥省级示范场的标杆引领作用，推动市县两级完善示范标准，逐步建立统一的省市县三级示范评定体系，为家庭农场高质量发展指明政策导向。

　　二、制定依据

　　中央农办、农业农村部等11部委《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》（中农发〔2019〕16号）、人力资源和社会保障部《全国创建示范活动保留项目目录（第二批）》77项“示范家庭农场”等文件。

　　三、主要内容解读

　　评定办法共十四条，分为总则、评定条件、评定程序、管理监测及附则五个章节。主要内容包括：

　　一是明确评定标准。根据新发展阶段家庭农场发展内涵，从“主体明确、规模适度、集约经营、管理规范、效益明显、带动力强”六个方面，对省级示范场的评定条件作出具体的量化性要求。

　　二是规范评定程序。按照“自愿申报、择优推荐、逐级审核、合理布局、动态管理”的原则，对省级示范场的申报和评审做出了明确规定。

　　三是做好管理监测。对已评定为省级示范场的实行动态管理，每三年监测一次，对不再符合条件的，取消省级示范场称号。