全力以赴抗灾夺丰收 ——农业农村系统抓好灾后农业恢复生产综述

　　7月底以来，我国华北、东北等局部地区遭受连续强降雨影响，发生严重洪涝灾害。随着洪水退去，这些地方的农业生产开始回到正轨。

　　在河北省涿州市百尺竿镇的鲟鱼良种场里，8月中旬，工人们投放了新一批鲟鱼苗。养殖场负责人崔西庆说，在涿州市农业农村局的帮助下，他们清理了养殖场内厚达半米的淤泥，对死鱼进行了无害化处理，给鱼塘投放了酵素净化水质，“把每条鱼都养活养好，争取让这批成品鱼在‘十一’上市。”

　　在黑龙江省五常市卫国乡卫国村，8月底，村党支部书记李学忙着组织植保无人机，对部分签订订单、受洪涝灾害影响较轻的稻田第二次喷施叶面肥，预防稻瘟病。李学说：“前段时间，村里对一些受灾严重、但看起来还有救的稻田集中打了两次药，帮助水稻灌浆，应救尽救。”

　　“能救一块是一块，多收一点是一点。”面对洪涝灾害的影响，农业农村系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，分类指导、精准施策，组织农业生产经营主体做好防灾减灾工作，全力以赴稳定粮食和重要农产品生产，多措并举抗灾夺丰收。

　　把抓好灾后农业生产恢复、全力夺取粮食和农业丰收作为当前三农工作的压倒性任务部署安排

　　由于强台风带来了长时间降雨，累积雨量大，对华北、东北局部地区农业生产造成严重影响，发生农田渍涝和作物倒伏，畜禽水产养殖受灾，设施大棚和农田受损。

　　党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要尽快恢复正常生产生活秩序。国务院常务会议多次安排部署，对农业防汛救灾提出明确要求。

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实抓好灾后农业生产恢复，农业农村部密集召开调度会、专题会议、视频会，调度分析相关省份秋粮生产和农业受灾情况，安排部署防台防汛抗灾救灾工作。8月15日，农业农村部印发通知，进一步部署农业抗灾救灾和秋粮生产工作，提出“把抓好灾后农业生产恢复、全力夺取粮食和农业丰收作为当前三农工作压倒性任务”，要求各地采取超常规举措，落细落实农业灾后生产恢复、稳定粮食和重要农产品生产十项措施。派出10个工作组、24个科技小分队赴受灾一线，指导各地抓好洪涝灾后恢复生产。

　　相关省份的农业农村部门迅速落实——

　　发挥层层“包联”机制优势，加强督促指导、统筹协调。河北省农业农村厅成立14个由厅级干部带队的包联指导组，下沉一线协调解决具体问题；吉林省农业农村厅成立农业防灾减灾工作专班，组成3个工作组分区分片包保9个市州，还组建13个农业防灾减灾工作包保小分队，深入舒兰、榆树等受灾相对较重县市。

　　发挥技术体系优势，开展科技救灾指导服务。黑龙江省农业农村厅在原有11个包地市指导组的基础上，统筹省农科院、省农技推广站、省植保植检站等单位专家力量，组建9个受灾重点县市区指导组和5个病虫害防控专家指导组，下沉灾区，现场指导、培训。河北省各级农业农村部门已派出1.5万名党员干部和农技人员，为农民科学抗灾提供帮助。

　　各地农业农村干部闻“汛”而动——

　　北京市农业技术推广站粮食作物科科长孟范玉带领科室同事及时发布预警，对农户进行玉米灾害防御措施专题培训。通州区漷县镇黄厂铺村种粮大户张海英根据提示，提前疏通了排水通道，使700多亩玉米免受涝害。得知顺义牛栏山镇部分地块出现涝灾后，孟范玉又第一时间赴实地查看灾情，提出应对措施，帮助种粮大户丁家友解决玉米地排涝问题，避免因涝害造成减产。

　　哈尔滨市农业农村局兽医处副处长张天聪作为救灾驰援干部，8月10日夜间到达五常市常堡乡常堡村。协助转移受灾群众、发放救灾物资、摸排受灾底数、对村民进行心理疏导、解读政策、恢复生产指导……这些工作陆续纳入张天聪的“任务单”，虽然繁杂，但为了帮助受灾地区尽快恢复正常的生产生活状态，他坚持和村民共渡难关。

　　政策接续出台，举措迅速落实，人员分批就位。洪涝灾害面前，农业农村系统凝心聚力，与受灾地区干部群众同心协力，坚决打赢防灾减灾、恢复农业生产这一场硬仗。

　　分类精准施策，最大程度减轻损失，尽快恢复生产

　　抗灾救灾时间紧，恢复生产任务重。越是紧迫，措施就越要落实落细，方法就越要科学精准。各级农业农村部门根据相关部署要求，分类施策，加快推进防灾减灾、恢复生产各项工作。

　　应急作业力量下田头，抢排积水，为恢复生产清除障碍。

　　农业农村部加强与应急、水利等部门协调配合，紧急调用排灌机械设备，充分发挥农机应急作业主力军作用，组织开展救灾抢排田间积水。吉林省设立24小时农田沟渠排查疏浚服务热线，依托780个全程机械化农机装备主体组建1211支农机应急服务队，动员农民加速排水散墒。河北省统筹现有56.2万台排灌机械设备，密切关注7个蓄滞洪区水位变化，对具备条件的地块第一时间开展抢排作业。

　　紧邻北拒马河的河北省涿州市东城坊镇有900多亩农田被水浸泡。8月下旬以来，在安国市的帮扶下，调集大功率抽水泵对受灾农田进行抽水作业。东城坊镇贾村村民刘强盘算着：“再晒上几天就能清淤旋耕了，肯定能赶上10月种冬小麦。”

　　记者了解到，相关方面已累计组织2280多支农机应急作业服务队，通过机械抢排、自然排水等方式抢排农田积水超过1300万亩次。

　　技术服务进地块，分类指导，为灾后田管、补救补种出实招。

　　农业农村部门充分发挥农业科研院所、现代农业产业技术体系、农技推广体系的支撑作用，组织技术服务力量第一时间下沉到一线，细致研判，精准施策。

　　在黑龙江省依兰县江湾镇土城子村等村屯，玉米产业技术体系哈尔滨试验站站长钱春荣现场为农民进行技术指导，根据玉米受淹深度、受淹时间分别提出了有针对性的玉米抗涝救灾提示，通过依兰县农业农村局在全县发布实施。

　　在吉林省榆树市于家镇福兴村“五优稻2号”的稻田里，水稻产业团专家“会诊”后，细分稻株的受灾情况分别提出田管建议，特别是对剑叶带绿、抽穗扬花的稻株，要抓紧喷施芸苔素和磷酸二氢钾，促生长、促早熟。

　　在河北省定兴县固城镇北庄头村，定兴县农业农村局技术人员已经五次到村，开展灾后蔬菜管理技术指导。蔬菜种植户梁文奎说：“县农业农村局和村干部组织村民互助排水、重新搭棚、移栽新苗，现在豆角长势挺好，10月初就能上市。”

　　北京市房山区农业综合技术服务中心加强灾后扶苗扶壮促生产等技术服务。据服务中心总农艺师徐凯介绍，目前5万亩左右的在田粮食作物已经恢复生长，申请的2200公斤应急救灾萝卜、白菜种子播种已达85％，另有3750栋左右的设施大棚恢复生产。“我们指导农户别空地，尽量能种就种，减少损失。”

　　疫病防控进栏舍、下塘头，一场一策，严格消杀、处理，为后续健康养殖构筑屏障。

　　畜牧养殖方面，农业农村部制定印发了《洪涝灾区动物防疫技术指南（2023年版）》等，派出2个工作组，督促指导落实因灾死亡畜禽打捞、无害化处理、消毒等措施。水产养殖方面，组织农业农村部水产养殖病害防治专家委员会有关专家协助农业农村部渔业渔政管理局，编写并发布了《汛期水产养殖防灾减灾技术指引（2023年版）》，全国水产技术推广总站组织专家在线开播“2023年夏季水生动物主要疾病防控技术直播大讲堂”。省级层面，河北省安排部分无害化处理场满负荷运转，紧急调拨病死畜禽运输车支持转运死亡畜禽；吉林省指导养殖单位尽快清淤、修补池埂、完善拦鱼设施、做好养殖水体消毒等，谨防水灾次生灾害发生。

　　在河北省鸡泽县双塔镇中申底村一家蛋鸡养殖场内，鸡泽县农业农村局动物卫生监督所负责人高仁鹏，带领消毒技术指导组成员对养殖场内淹死的410只蛋鸡进行了集中收集。高仁鹏说：“我们组织专业人员和车辆对死亡家禽集中无害化处理，指导养殖场开展消毒消杀，防止动物疫情的发生。”

　　落实关键措施，抓好后续生产，力争以丰补歉

　　农业生产不仅要尽快恢复，把耽误的时间赶回来，还要干得更好，把因灾损失的抢回来、补回来，力争实现“大灾的少减产、小灾的不减产、无灾的多增产”。

　　在北京市房山区良乡镇邢家坞村的一处园区里，8月下旬，15亩泡水的油葵被拔除粉碎还田，翻松之后陆续播下了白菜种子。中泽凯华农业科技有限公司经理崔凯密切关注着400多亩地的土壤情况，指挥工人逐片清淤、整地、复耕补种，“主要补种的是高粱和玉米，高粱收完后就该种冬小麦了。”

　　正值秋粮产量形成关键期，中央财政近期下拨24亿元“一喷多促”补助资金和农业防灾减灾资金，支持北方重点地区开展玉米大豆“一喷多促”工作，为确保秋粮丰收提供有力支撑。

　　农业农村部提出，各地要一手抓受灾地区补种补救，落实分类田管措施，加快灾毁设施修复，尽最大努力减轻灾害损失；一手抓非灾区农业生产，全面落实“一喷多促”等关键措施，促进秋粮作物灌浆成熟、灾后恢复和单产提升，全力以赴夺取秋粮和全年粮食丰收。

　　相关地区抓紧落实关键措施。河北在8月底前已将全省玉米全部喷防一遍，吉林推进落实补肥保产措施，黑龙江每周监测苗情长势，分积温带、分作物提出田间管理技术意见……

　　8月29日，携带喷药装置的直升机在河北省易县高陌镇的农田上空穿梭，实施“一喷多促”作业。易县农业农村局农业生产管理股股长张东旭介绍，此次飞防作业覆盖了全县粮（油）作物种植地块，面积约45万亩，“能起到杀虫、杀菌、促弱转壮作用，降低农民因灾损失，确保秋粮收获到手。”

　　据农业农村部调度，截至9月7日，全国已累计实施“一喷多促”作业2.09亿亩，作业进程近八成。其中，内蒙古、河南已全部完成计划作业面积，陕西、甘肃过九成，辽宁、安徽、新疆生产建设兵团过八成，黑龙江、山东过七成。

　　秋季也是畜禽补栏、免疫的关键时节。农业农村部在加强动物疫病防控的基础上，组织专家制定完善灾后生产恢复和重建技术方案，针对不同受灾程度、不同畜禽饲养品种、不同饲养模式开展分类指导；支持加快修复损毁圈舍和设施，为灾区调配畜禽种苗和饲草料，为后续生产打好基础。

　　涿州市肉牛养殖户周永顺在洪灾中损失了1300多头牛，最近他收到了保险理赔款，每头牛赔付7000块钱。洪水退后，涿州市农业农村局帮助养殖场在3天内完成了无害化处理和环境消毒，目前正在帮周永顺对接银行办理贷款。

　　灾后恢复生产总要经历一个长期的过程，特别是水毁农田的修复、农业设施的重建还有待时日；秋粮夺取丰收，接下来还要过秋旱、秋涝、台风、霜冻、病虫害等多个关口。但农业农村系统同舟共济的力量在、洪水肆虐过的土地上播下种子的信心在、暴雨冲刷后的稻田里稻株促壮的措施在，我们定能克服灾害影响、夺取农业丰收。

　　作者：农民日报·中国农网采访组

　　（采访组成员：房宁孙维福阎红玉刘伟林李丽颖冯建伟芦晓春岳海兴刘一明雷少斐杨惠王春植赵博文崔建玲祁倩倩）