关于切实做好2023年度我市重大动物疫病防控重点工作的通知

　　为贯彻落实中央一号文件精神以及农业农村部、市委、市政府有关工作要求，切实做好本年度重大动物疫病防控重点工作，有力保障我市畜牧业生产安全、畜产品供给安全和公共卫生安全，现结合我市实际，对有关工作通知如下：

　　一、科学做好强制免疫工作

　　各区及单位要按照《上海市动物疫病强制免疫计划实施方案（2022—2025年）》要求，根据辖区畜禽养殖量和区域布局，进一步细化工作方案，部署开展春秋季集中免疫工作。要加强免疫效果监测，根据不同畜禽抗体保护水平，对新补栏畜禽、漏免畜禽和免疫不合格畜禽开展集中补免，确保强制免疫工作做到“应免尽免，不留空档”，构筑有效免疫屏障。要根据“先打后补”实施方案要求，督促指导养殖场做好“先打后补”申请备案、强制免疫信息上传和经费申报等工作；要强化信息审核，确保真实有效。要进一步推进狂犬病免疫点和狂犬病防疫示范村建设工作，强化科普宣传，巩固和提升狂犬病免疫率。

　　二、认真开展监测排查等综合防控

　　各区及单位要按照《上海市动物疫病监测与流行病学调查计划（2021-2025）》要求，持续组织在重点区域、重点场所、重点环节开展主要动物疫病监测和流行病学调查工作，分析疫病传播风险因素，研判疫病发展趋势，为科学决策提供可靠的技术支撑。要防松劲、防反弹，从严从紧落实好非洲猪瘟常态化防控各项措施，夯实生猪稳产保供的基础。要落实“人病兽防”“关口前移”的要求，抓好高致病性禽流感、布病等重要人兽共患病的防控，既要关注养殖场、屠宰场等传统场所的监测排查，也要关注候鸟主要栖息地及相关城市动物的监测排查。要坚持“早快严小”的疫情处置原则，密切关注畜禽和相关城市动物的发病和死亡情况，一旦发现异常情况，严格按照规定程序做好信息报告、采样送检、流行病学调查、疫情处置等工作,坚决把疫情隐患消灭在萌芽状态。要落实动物防疫主体责任，督导养殖场、屠宰场等严格执行清洗消毒等生物安全管理制度，控制好畜（禽）流、人流、物流、车流，防止外疫传入。

　　三、有序推进区域净化和无疫小区建设

　　各相关区及单位要按照本市奶牛“两病”净化示范区建设工作实施方案要求，全力冲刺开展奶牛“两病”净化示范区建设，全面完成全市区域净化任务，同时系统开展工作总结，迎接2024年国家级验收。要按照本市动物疫病净化工作实施方案要求，对标对表年度任务，以种畜禽场为优先对象，指导相关企业抓紧开展创建和申报工作，确保今年完成任务总量30%的要求；同时，要鼓励已通过市（省）级净化评估的养殖场，创建国家级净化场。要按照国家和本市无疫小区建设技术规范和管理要求，稳步推进非洲猪瘟等无疫小区的建设、评估、维持工作。

　　四、严格做好监督执法

　　检疫监管是控制疫情扩散的关键措施，各区要严格执行产地检疫制度、屠宰检疫制度、生猪屠宰环节两项制度等一系列监管措施，坚决打击私屠滥宰、违规调运的行为。要强化畜禽调运监管，继续做好畜禽和病死畜禽运输车辆的备案工作。要在指定市境道口加强对入沪动物、动物产品的查证验物力度，加强对运输车辆的备案查验和消毒消杀力度。要加强对病死畜禽无害化处理的监管，做好消毒灭原、检测检验、台账记录等工作，要进一步重视生猪无害化处理信息的系统上报工作，加大指导、监督和核实力度，确保上传信息合理有效。要严格动物检疫队伍管理，加强官方兽医考核培训。要进一步加强对宠物诊疗机构和狂犬病免疫点的监督管理，规范行业秩序，提升行业水平，保障公共卫生安全。

　　五、全面开展《上海市动物防疫条例》宣贯

　　各区及单位要提高思想认识，加强组织领导，落实责任部门，积极统筹协调，开展分类指导，把宣传贯彻《条例》作为今年一项重要任务抓紧抓实抓好。通过举办培训班、召开研讨会和组织专项解读等多种形式，准确把握《条例》的重要意义和条款内容，让《条例》真正落地生效；要针对不同的行业、企业、群体等，利用电视广播、网络微信、报刊展板、手册传单等形式，开展多层次、多维度、全覆盖的宣贯工作，让《条例》入脑入心。

　　六、进一步加强基层队伍建设

　　各区要按照《上海市加强基层动物疫病防控体系建设工作方案》要求，把动物疫病防控各项要求细化为职责使命、实化为工作担当，确保责有人负、活有人干、事有人管。各涉农区要持续加强机构和队伍建设，完善人才培养等制度，切实稳定基层动物防疫队伍。中心城区防疫部门要积极争取区政府、机构编制部门和财政部门的支持，加快建立健全动物卫生监督和动物疫病预防控制机构，落实负责同志和责任科室，着力做好中心城区动物疫病防控指导、监测预警、检疫监管、应急处置等工作。

　　七、切实强化应急值守

　　各区要进一步完善动物疫情应急预案，健全应急机制，充实应急物资，开展应急演练，做好应急准备。要强化节假日和关键时期的应急值守，确保一旦发生疫情，报告迅速，应对有效。

　　上海市农业农村委员会

　　2023年2月20日