关于印发《全省“三秋”机械化生产应急处置预案》的通知

　　鲁农机字〔2023〕12号

　　各市农业农村局、有关市农机中心：

　　为应对“三秋”期间可能出现的连阴雨天气，做好玉米抢收和烘干晾晒储存应急处置工作，制定了《全省“三秋”机械化生产应急处置预案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　山东省农业农村厅      

　　2023年9月19日       

　　全省“三秋”机械化生产应急处置预案

　　近年来，台风、秋汛、洪涝等灾害给全省农业生产带来较大影响，为妥善应对可能出现的雨后机收不顺、玉米含水量较高、烘干设备供需失衡、烘后储藏场地不足等不利情况，努力确保秋粮颗粒归仓，制定本预案。

　　一、总体要求

　　充分发挥省农机化发展协调推进和黄淮海跨省协作互助机制作用，紧紧抓住农机装备保障和应急作业队伍准备两个关键，密切关注和科学研判“三秋”期间天气变化，加强部门配合和省、市、县三级联动，精准指导、科学调度、快速反应，全力做好玉米农机抢收、湿粮烘干晾晒应急准备。坚持做到“三落实”，即落实到田块、落实到机具、落实到作业队伍，确保不落一块田、不漏一农户，保证全省秋粮颗粒归仓。

　　二、应急抢收

　　（一）强化气象监测预警。进一步完善农情、灾情调度协调机制，协同气象部门切实做好“三秋”气象服务，及时发布农业气象灾害风险预警。针对有可能出现的灾害性天气，要进行科学研判，组织农机应急作业服务队，及时开展抢收，降低灾害损失。

　　（二）储备应急机具装备。各地分灾种、分作物、分环节明确应急机具需求，研判机具种类数量缺口，拉出装备清单，多渠道增加烘干机、履带式收获机、农用水泵、履带式拖拉机等应急作业农机装备及零配件有效供给，及早落实应急作业机具和队伍。

　　（三）组织田间积水抢排。对连续多日阴雨天气造成田间积水的，县级农业农村部门要组织逐个地块排查，调度适宜排涝机具，及时清理沟渠，排除田间积水，为收获机械进地作业创造条件。对于有积水或土壤湿度大的地块，组织调集履带式收获机参与受灾地块抢收，边排水边收获，做到排水一块、抢收一块，防止玉米发芽霉变。

　　（四）发挥应急服务队作用。各地农业农村部门统一指挥调度应急作业服务队，开展应急作业服务。根据秋收时间差，有针对性地组织应急服务队进行跨区作业支援，实现应收尽收。有条件的地方，通过政府购买服务等方式对农机应急作业中发生的额外损失损耗应给予一定补偿。

　　（五）加大技术指导力度。组织农机化技术力量深入田间进行巡回指导，及时解决生产作业中出现的问题。灾情发生后，指导机手判断适宜作业条件，科学调整机具状态、排除作业机具故障，强化安全生产意识，确保规范操作，努力提升作业质量和效率。对玉米倒伏严重地块，指导机手视情对现有收获机进行合理加装、改进和调整，选择作业方式，确保收获质量。

　　（六）贯通机具指挥调度。建立完善省市县联动的机具调配机制，强化区域协调，提高机收能力。县级农业农村部门优先组织本区域机具参与抢收。市级农业农村部门强化统筹，根据需要及时启动市级预案，就近调度机具机手抢收，并报请省级协调周边市县进行支援。省农业农村厅及时向省政府和农业农村部报告全省机具调配情况，在全省范围内加大机具调配力度，必要时及时协调周边临近省份就近给予支援。

　　（七）协同加强服务保障。农业农村部门牵头做好“三秋”期间应急抢收工作。协调交通运输部门做好公路通行服务保障，开辟农业机械运输和湿粮转运“绿色通道”，确保农机具跨区作业通畅、湿粮转运及时；协调石油石化企业做好用油保障，组织成立用油服务队，送油到田间地头，做到不限时、不限量、不加价；会同公安部门加强治安管理，依法处置突发治安案事件；会同应急管理部门等相关部门做好农机生产安全事故处置工作。

　　三、应急烘干

　　（一）做好设备和场所准备。摸清全省现有烘干设备底数，制定应急状态下的跨区共享或调配方案，确保能及时高效满足需要。充分发挥粮食烘干中心作用，重点帮扶种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体做好玉米烘干准备工作。全面做好晾晒场所摸底，充分利用文化广场、学校操场、房前屋后、平整房顶、企业空置厂房等各类场所，必要时采取在田间地头铺设防水布等方式，增加粮食晾晒场地，防止直接堆积造成发热霉变。

　　（二）科学指导分类烘干。根据玉米含水量情况，区分烘干先后顺序，分类实施烘干。对含水量超过20％的，利用产地烘干设备和移动烘干机，就地就近开展烘干；对含水量在15％－20％之间的，利用通风设施、干燥仓等，进行通风去水晾晒；对含水量在15％以下的，通过晾晒方式自然干燥。

　　（三）深入挖掘烘储潜能。加强资源统筹调配，按照省内共享、省际互助、远近结合、多方互动的原则，最大限度挖掘烘干潜能。本地烘干能力不足时，及时向周边区域合理转运湿粮，进行异地烘干，做到转运迅速、烘干及时、仓储有地。粮食和物资储备部门要协调大型粮食收储企业、地方粮库，发挥烘干装备力量强的优势，加大湿粮收购力度，及时开展烘干、仓储。

　　（四）加强烘干能力建设。认真落实农业农村部等六部委《关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》，引导社会资本投入粮食烘干中心（点）建设，加大信贷支持力度，鼓励农村集体经济组织投资兴建粮食烘干中心（点）。充分发挥现有粮食烘干设备作用。

　　四、应急秋播

　　分区分类做好减灾准备，确保秋播落实。蓄滞洪区，要提前测算受灾地块排涝降渍、整地散墒、秸秆处理、补种和秋收秋种等各环节农机作业需求，制定抗灾救灾农机作业技术指引，开展技术培训。受旱地区，要与水利部门对接，精准调度水源，做好喷灌机、农用水泵等设备储备和抗旱技术准备。有农田积水地区，要加快排水速度，及早翻地晾晒造墒，落实“以种补晚、以密补晚、以肥补晚、以好补晚”技术措施，合理安排种植结构，力争冬小麦面积保持稳定。针对可能出现的暖冬，因地制宜推行小麦晚播技术，针对性落实播后镇压、浇水保苗等措施，防止出现冻害，确保安全越冬。