天津市全面打造不动产登记“零跑腿”服务新模式

　　编者的话:

　　近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境决策部署，创新服务举措，持续优化营商环境，不断提升不动产登记便利化水平，取得了积极成效。落实全国自然资源工作会议要求，根据部自然资源确权登记局2023年工作要点，为总结地方典型经验做法，强化示范引领，中国不动产官微开设专栏，持续推出全国优化不动产登记领域营商环境典型案例，展示改革成果，供各地学习借鉴。

　　第三批典型案例共17个，将主要聚焦“提升全流程服务水平”相关内容。

　　天津市深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，以企业群众“零跑腿”为目标，深入推进“不动产登记一网通”改革，积极拓展公共服务领域，全面提升不动产登记信息化、智能化服务水平，为企业和群众提供高质量服务。

　　一、主要做法

　　推动不见面跨省通办换挡提速。依托“银行端”实现跨省通办。天津市立足京津冀一体化协同发展，聚焦服务市场主体发展，深化不动产抵押贷款和登记业务协同，开启并平稳运行不动产登记“全城通办、不见面审批、一趟不用跑”的便民利民新模式，支持外地金融机构通过“不动产登记一网通”银行端即可实现在风险可控情况下抵押登记线上跨省快速办理，打造不动产登记服务新高地，迈稳优化营商环境“新步子”。

　　实现“商品房端”线上批量办。通过进一步整合利用商品房交易、核税、登记等业务系统，优化部门间工作流程，以数据实时交互助力实现交易核税登记流程一体化、多部门并行办理，企业和群众在售楼处即可一站式完成全部商品房登记申请流程，升级完善了“智能化、数字化、批量化”不动产登记线上办理模式，从签订合同核税到登记发证累计办理时间减少到1个工作日，实现交房和领证“零时差、零等待”。

　　推进自助登记服务“城乡一体化”。天津市深化“领办帮办”便民服务理念，在实现手机软件“津心登”“津心办”中的津心登旗舰店“24小时不打烊”办理房本的基础上，在试点区不动产登记大厅布设自助登记区，群众可通过pad终端现场办理二手房转移登记、变更登记、抵押登记等事项办理，成功打造自助申请、即时审批、当场领证的全链条高效自助登记服务模式，并在全市推广。以乡镇村党群服务中心为依托，探索“三农端”开发建设，设置村民自助登记区，使不动产登记服务惠及农村，打开涉农登记的新局面。

　　实现“水电气热视”联动过户一站全覆盖。天津市坚持“让数据多跑路，让群众少跑腿”，升级优化不动产登记系统，将不动产登记数据共享接口标准化并向供水、供电、供热等公共服务部门全面开放，打破“信息孤岛”，实现不动产登记与市政公共服务数据共享。在实现与“水电气热”联动过户的基础上，不断延伸公共服务半径。2022年，企业和群众在办理不动产转移登记时，按照“一套资料、一表申请、一窗递交、信息共享”的原则，即可一并实现与有线电视“一键联动”过户，为群众安居乐业提供贴心便捷服务。

　　二、取得成效

　　创新跨省通办新模式，减轻外地企业负担。外地企业可以通过银行端实现不见面办理，无需到现场，减少了办理环节，压缩了办事时限，为企业融资提供了便利，降低了企业和金融机构办事成本。2022年6月，北京某信托有限公司由于疫情影响无法到天津市现场办理抵押登记业务，经过沟通，天津局通过银行端跨省通办帮助该公司1日内完成800余笔抵押登记业务，全程不见面办理，助力企业解决难题、快速融资。目前，九成以上抵押登记业务已可以通过“银行端”线上不见面办理，已延伸至52家金融机构、729个服务网点。

　　商品房端+自助登记，智能化利民又惠企。15个开发项目通过“商品房端”让1065户居民享受到在售楼处一站式购房办证。通过自助登记区实现“一小时一件事一次办”，让群众切实体验到互联网时代不动产登记服务的便捷、高效与舒适。

　　足不出户指尖办登记，降低群众办事成本。通过“津心登”，群众坐在家里点点手指头就可以申请办理不动产登记，为群众节省了大量往返登记机构的时间，降低办事成本。三农端建成之后，涉农的各项登记不用出村就能办理，助力农业农村发展。

　　优化登记及民生事项流程，方便企业群众办事。原来分别需要到不动产登记机构、供水、供热、供电、供气、有线电视等多个部门办理、需要提交多套申请材料的业务，现在只需要一套材料、一次办结。截至2022年，天津市累计办理不动产登记与水电气热联动过户近9.5万件，与有线电视联动过户5千余件。

　　（来源：中国不动产）